截至上午11时,中纪委官网已陆续公布中央第二轮巡视中6个巡视点的反馈情况,其中包括上海、青海、河北、黑龙江、江苏和一汽集团。
《法制晚报》记者梳理发现,5省巡视点均被指“超职数配备领导干部”,6个巡视点均被指“顶风违纪”,此外,“领导干部与企业老板的利益交换”、小官巨腐等问题也比较多。
从今年7月底开始,中央巡视组对10个省区市开展常规巡视,同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。
上述巡视组均收到了反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。
5省份超职数配备领导干部
经中央批准,从今年7月底开始,中央巡视组对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视,同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。
中央纪委监察部网站28日开设专栏,开始向社会发布2014年中央巡视组第二轮巡视反馈情况。
截至上午11时记者发稿,13个巡视点中,上海、青海、河北、黑龙江、江苏、一汽集团等6个巡视点公布了巡视情况。
在已公布的5省份巡视情况中,都提到了“超职数配备领导干部”。
根据通报,上海在干部选拔任用方面,有的地区和单位存在超职数配备、突击提拔、带病提拔以及领导干部退休制度执行不严等问题。
江苏则被指“干部管理制度执行不严格,超编制、超规格配备干部问题比较普遍”。河北则是“执行职数和编制管理等规定不严格,存在安排照顾干部亲属、违规进人、档案造假等问题”。
6巡视点存“顶风违纪”
从通报的内容来看,分为“党风廉政建设方面”、“在执行中央八项规定精神和作风建设方面”、“在执行党的政治纪律方面”和在“干部选拔任用方面”。
在对于八项规定贯彻执行情况方面,6个巡视点都被指出存在顶风违纪。如青海,“顶风违反八项规定精神问题时有发生,利用节庆及婚丧嫁娶收送礼金”、上海,“有的单位顶风违纪;有的干部存在选择性作为等问题”;江苏,“边整边犯、顶风违纪问题依然比较突出”。
此外,6个巡视点中,还有3个被指官商勾结。
比如黑龙江,“一些领导干部官商勾结”;“有的贱卖国有资产、向关系人输送巨额利益”;江苏“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易”;河北“个别领导干部搞团团伙伙,并与企业老板结成利益纽带”。
河北、青海还被指出了领导干部插手工程项目。河北“领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利现象普遍”;青海“有的领导干部通过违规干预土地出让、工程建设等以权谋私”。
江苏“能人腐败”突出
如在昨天公布的对江苏的巡视反馈意见中,首次用了“能人腐败”,称“腐败问题多层次、多领域、广覆盖,表现形式隐蔽化、智能化、多样化;基层权力寻租机会较多、空间较大,‘能人腐败’问题突出”。
可以看出,通报使用了极为严厉的措辞,更多次出现了如“能人腐败”“封闭式权钱交易”“生活腐化与经济腐败互为因果,如影随形”等新表述。
观点
干部职数待遇每年核定
国家行政学院教授竹立家接受《法制晚报》记者采访时表示,干部职数超编实际上是“官本位”思想的体现,因为干部职务层级和待遇直接挂钩,要减少领导干部职数,必然使部分官员利益受损。
竹立家认为,干部超编超配的情况就是浪费国家资源,利用人手不够等为借口增加国家行政成本,况且领导职数太多,真正做事的又太少。
竹立家表示,应建立健全编制、组织、人社、财政四家联席检查制度,每年要对下级党委政府核定、配备、落实职级待遇情况的专项检查,严格监督,严把职数管理的各个环节的关口。
还应做好机构编制政务公开和实名制工作,接受群众监督,及时受理和查处职数管理中的违纪违规行为。 文/记者李洪鹏
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