反贪局长详解为何发改委官员成“腐败高危人群”

　　“从今年查办情况来看，在一批国家发改委工作人员利用职权受贿犯罪案件中，犯罪数额特别巨大，是特点之一。”最高人民检察院反贪污贿赂总局局长徐进辉，今日在新闻发布会上说。发布会通报了今年1~9月贪污贿赂、渎职侵权案查办情况。

　　“比如，煤炭司副司长魏鹏远家中，被搜查发现现金折合人民币2亿余元，成为新中国成立以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。”

　　“行贿犯罪”立案侦查量增长超三成

　　徐进辉介绍，今年1~9月全国检察机关反贪污贿赂工作有几大特点：“一是查办案件人数进一步上升，办案力度进一步加大。”

　　今年1~9月，全国检察机关共查办贪污贿赂犯罪案件27235件、35633人，与去年同比分别上升9.9%和5.6%。其中，贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上的“大案”，占立案件数的84.7%，与去年同比上升15.3%。

　　在这3万多人中，县处级以上干部贪污贿赂犯罪“要案”2608人，占立案人数的7.3%。其中，含厅局级以上319人。

　　“依法反腐”也在加速。今年1~9月，21652名相关犯罪嫌疑人被提起公诉，与去年同比上升4.7%。目前，法院已作出判决13437人，其中有罪判决13414人，与去年同比上升5.2%，有罪判决率为99.8%。

　　“二是部署重点打击行贿犯罪专项工作，取得了新的成效。”

　　1~9月，全国检察机关反贪污贿赂部门立案侦查行贿犯罪5684件、6500人，与去年同比分别上升38.7%和35.1%。

　　三是坚持“境内、境外追逃追赃一起抓”。1~9月，共抓获潜逃境内外贪污贿赂犯罪嫌疑人502名。

　　此外，徐进辉提到：“当前贪污贿赂犯罪的趋势是系统化、区域化、家族化，特别是犯罪主体从个体向群体演化，所以我们加强了对行业、系统办案经验的总结。”

　　他举例，今年1~9月，全国检察机关反贪污贿赂部门共立案查处发生在社会保障、医药卫生、教育科研、农机购置补贴等“民生领域”的贪污贿赂犯罪案件15830件、21206人，与去年同比上升7.2%，涉案总金额42.7亿元。

　　为何发改委官员成“腐败高危人群”？

　　徐进辉在答记者问中，重点介绍了“一批国家发改委工作人员利用职权受贿犯罪”的案件。

　　他介绍，截至目前，检察机关共立案查办11案11人。“其中，发改委国家能源局5人、发改委价格司5人、发改委就业和收入分配司1人，分别为：国家能源局副局长，新能源司司长，核电司司长，电力司副司长，煤炭司副司长，价格司原司长、现任司长、副司长、副巡视员，价格司领导班子多数涉嫌职务犯罪。”

　　而且，他们犯罪数额特别巨大，“涉案金额超过千万元的有6人”。

　　为何发改委官员成为“腐败高危人群”？徐进辉分析，原因有三：

　　一是所在部门权力过大、权力集中。被查处的这些人大多既是宏观政策的制定者，又是具体项目的审批者，可以直接决定和掌握许多企业的“利益得失”，想方设法求助于他们的人很多，容易诱发腐败。

　　二是在管理和监督机制上存在漏洞。“缺乏监管，审批权运转不透明，缺乏有效的内外部监督机制。”

　　三是“收钱办事”成为这些人的潜规则。“大家心照不宣，长期共同受贿，形成窝案串案。”

　　县处级以上干部“渎职侵权”要案上升28.8%

　　今年1~9月，全国检察机关立案侦查渎职侵权犯罪案件8386件12109人，件数、人数同比分别上升2.8%和5.0%。

　　最高检渎职侵权检察厅厅长李文生表示，“立案件数、人数双上升”是今年以来渎职侵权案件的第一个特点。

　　第二个特点是，查办大案、要案数量同比均上升。

　　“今年1~9月，全国检察机关立案侦查渎职侵权犯罪重特大案件4898件，同比数量上升5.7%；立案查处县处级以上干部要案496人，同比数量上升28.8%。其中，立案查处两名省部级干部渎职犯罪案件，立案查处47名地厅级干部渎职犯罪案件，同比数量上升213.3%。”李文生说。

　　此外，今年1~9月，查办发生在群众身边、损害群众利益的渎职侵权犯罪案件数量同比上升。其中，查办专项资金领域3779人、执法司法领域1783人、“三农”领域1743人、生态环境领域994人、食品药品安全领域408人，为国家、集体和人民挽回经济损失12.57亿元。

　　比如，河北省唐山市玉田县环保局原副局长赵庆利，长期放任200多家没有环评手续的橡胶企业违法排放硫化废气，严重影响周围居民的身体健康，最终被法院以滥用职权罪、贪污罪、受贿罪数罪并罚，判处有期徒刑14年。

　　本报北京10月31日电