环球网综合报道据日本《产经新闻》11月17日报道，日本民主党于17日单独向众院提交了为应对未达到受他国武力攻击的“灰色区域事态”而制定的“领域警备法案”。有分析称，目前日本众院面临被解散的命运，日本政府也推迟在解禁集团自卫权后提出安全保障相关法案，日本民主党此时积极提出领域警备法案则凸显了其推动安保领域法制健全的积极态度。
据悉，该“领域警备法案”计划弥补日本现行防卫法制中的有关漏洞，以应对“武装渔民对离岛的不法侵占”等行为。该方案提出，日本应事先在经过国会允许的情况下划定“领海警备区域”，自卫队在此区域内进行海上警戒行动时，将不再需要内阁决定允许。此外，为应对离岛上的不法行为，法案还将允许自卫队与警察、海上保安厅密切合作开展领海警备。
对此，日本前防卫副大臣长岛昭久表示，“受到中国渔船在日本领海偷捕珊瑚等事件影响，日本以海洋为中心的安保形势十分严峻，有关"灰色区域"的问题则是非常紧迫的课题。”针对民主党此前原计划联合维新党、次世代党等共同提出“领域警备法案”、最后却自己“抢先”一事，长岛昭久则表示，“受到国会将要解散的影响，其他几个在野党没有时间履行相关的党内手续。但目前我们3个党已经确认了合作框架，2015年将再次在通常国会上共同提出法案。”
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