中国能源新战略着眼减炭治霾 过剩产能或转海外

　　参考消息网11月21日报道 境外媒体称，中国国务院办公厅近日发布《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》为中国能源使用和发展制定了路线图，减少煤炭消费解决空气污染。

　　香港《南华早报》网站11月20日发表题为《中国发布能源行动计划，减少煤炭消费以解决雾霾问题》的报道称，国务院办公厅近日发布《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》，承诺到2020年将煤炭消费总量控制在42亿吨左右。去年的消费量是36.1亿吨。

　　在计划中，国务院还承诺稳步提高国内石油产量，大力发展天然气，安全发展核电，以及大力发展可再生能源。

　　计划要求将今后几年一次能源消耗总量的年增幅控制在3.5%以内。该计划还称，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重将增加至15%。

　　以上承诺恰逢公众和世界要求北京治理空气污染和减少温室气体排放的呼声日益高涨之际。煤炭燃烧是造成中国空气污染的主要原因。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示：“雾霾问题已迫使中国政府在过去几年改变了能源结构观。这就是他们想要现在发布该计划的原因。”

　　日本外交学者网站11月20日发表题为《中国新计划着眼2020年的能源上限》的报道称，中国国务院办公厅近日公布《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》，为中国能源使用和发展制定了路线图。

　　根据计划，到2020年，中国一次能源消费总量将控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。

　　为减少对煤炭的依赖，中国还计划到2020年，使非化石能源占一次能源消费的比重达到15%。目前，非化石能源消费比重不足10%。

　　中国还鼓励能源多样化，以减少对外国能源供应的依赖。目前，中国近60%的石油消费以及超过30%的天然气消费都依赖进口。根据计划，到2020年中国能源自给能力将达到85%。

　　报道称，计划还强调将深水油气开发作为中国石油和天然气的来源之一，这显然是暗指南海。

　　美国《纽约时报》网站11月19日发表题为《中国工业中心区域将把过剩生产能力转向海外》的报道称，据中国国家媒体新华社报道，中国河北省计划在未来几年将部分钢铁、水泥和玻璃产能转移到海外，主要是非洲和亚洲其他国家，这是减少产能过剩并控制污染的努力的一部分。

　　报道称，河北是中国的主要工业中心之一。但是随着经济增长放缓，该省出现了产能过剩，经济规划者要求他们缩小规模。同时，由于工厂和火力发电站成为空气污染的主要来源，中国北部深受困扰，北京和其他城市也经常发生令人窒息的重度雾霾，政府正在寻找减排方法。

　　河北生产中国四分之一的钢铁，该省曾表示将在2017年前减少6000多万吨钢铁产能。

　　将河北的部分工业产能转移到海外的计划只占该省总产能的一小部分。例如，钢铁产能海外转移的目标是2017年前转移500万吨，2023年前转移2000万吨。

　　报道称，但这种转移可能会重新获得国际关注。随着中国重工业海外投资的重点从获取铁矿石和其他原材料转向生产设施，其他国家需要权衡经济好处以及环境和其他成本。