日本众院解散备战大选 选举将产生475个议席

21日，在日本东京，日本首相安倍晋三(后)参加众议院自民党议员会议为选战打气。 新华社

　　据新华社电 日本首相安倍晋三21日上午解散日本国会众议院，准备提前举行大选。

　　日本政府当天上午通过了解散众议院的内阁决议，安倍内阁全体阁僚在内阁决议书上签字。根据相关程序，解散众议院的内阁决议随后将呈交日本天皇签字确认。当天下午，日本众议院举行全体会议，由众议院议长宣读解散众议院的天皇诏书。

　　众议院解散后，安倍内阁当天晚些时候举行临时内阁会议，决定12月2日公示候选人、12月14日举行投票的众议院选举日程。

　　本次众议院选举将产生475个议席，包括295个小选举区议席和180个比例代表议席。小选举区议席由选民直接投票给所在选区候选人产生；比例代表议席由选民投票给政党，各政党根据得票数分配议席。众议院选举后，占据半数以上议席的政党和政党联盟将提名推举出新的首相。

　　在2012年12月的众议院选举中，安倍率领的自民党取得大胜。加上众议院议长，自民党目前在众议院占有295个议席，单独过半数。新一届众议院产生后，议员任期将到2018年12月。

　　安倍18日宣布推迟上调消费税率，并以此为由宣称要提前大选“问信于民”。

　　问答

　　日本这次大选看点何在？

　　由于日本经济连续两个季度出现负增长，大选主要聚焦于对“安倍经济学”成败得失的评判。安倍宣称，如果大选失利，则意味着“安倍经济学”遭民意否定，他将主动下台。反对党和舆论则指出，这次大选的焦点应该是对安倍上台两年间“政治暴走”的信任投票，而不应仅限于“安倍经济学”。

　　其次的看点是，日本最大反对党民主党能否走出两年前惨败的阴影，改变当前日本政治“一强多弱”格局。

　　安倍政权“胜负线”何在？

　　安倍称，只要自民党和公明党在大选后维持半数以上议席就是胜利。

　　2012年选举后，在众议院480个议席中，包括众议长在内，自民党共占有295席，自民党和公明党执政联盟占有326个议席，超过总数的三分之二。根据2013年6月修订的日本公职选举法，下一届众议院将选举产生475个议席，“半数”的底线是238席，这意味着即使两党输掉88个议席，安倍仍能继续执政。

　　选战VS

　　自民党

　　安倍晋三“宣战”

　　日本国会众议院21日解散，正式为选战拉开序幕。首相安倍晋三当天为自民党同僚鼓劲，希望他们全力以赴，再次赢得选举胜利。

　　就像摁下“重启”按钮

　　众议院正式解散后，根据选举日程，选举将于12月2日举行候选人公示，14日投票。

　　安倍当天为自民党同僚打气鼓劲。“战斗终于将展开”，他说，“我承诺会带领大家行动……让我们一起赢得胜利。”

　　安倍前一天出席一场商界人士论坛时坦承，虽然这会是一场艰难的选举，但他希望透过选战“问信于民”，来验证当前推行的“安倍经济学”是否正确。

　　但分析人士认为，这场突如其来的选举只是安倍的一块“遮羞布”，“问信于民”的背后掩藏的是他意欲巩固党内地位，进而谋求长期执政的个人政治盘算。

　　“这就像摁下‘重启’按钮”，东京索菲亚大学国际政治学教授中野弘一(音译)说，“一旦选举结束，安倍会宣示自己受到选民青睐，从民众手中获得一张空白支票，得以继续执政4年。”

明年9月将举行总裁选举。一旦这次选举获胜，明年又成功连任自民党总裁，安倍将有可能最长执政到2018年年底。

　　挨家发商品券“拉票”

　　日本新闻网消息称，联合执政的自民党和公明党为备战选举，紧急推出了一项对国民生活的补助政策，将动用3万亿日元的财政拨款，向全国的每一户家庭分发商品券，以争取选民们对执政党的支持。日本的在野党认为，自民党和公明党的这一做法是通过政府动用国家财政变相购买选票。 新华社 中国日报网

　　民主党

　　扶不起的阿斗？

　　安倍突如其来的解散决定出乎外界预料，六成以上日本国民表示“不理解”，在野党批判这是“没有意义的大选”。在所谓“问信于民”的表象下，隐藏的是安倍期望在支持率尚可、在野党又毫无防备的情况下再次当选、进而巩固党内地位的如意算盘。

　　支持率持续低迷

　　相比于安倍所领导自民党的“胜券在握”，作为在野党的民主党对议会解散似乎有些措手不及。

　　众议院解散前，日本民主党掌握55个众议院议席、59个参议院议席，是日本第一大在野党。2012年12月举行的众议院选举中，民主党议席数由原先的230个暴跌至50多个，遭遇惨败，丢掉执政权。2013年7月的参议院选举，原本掌握86个议席的民主党再次败给自民党，势力大幅削弱。

　　同时，民主党的支持率长时间在低位徘徊。日本时事通讯社的民调结果显示，自2012年12月下台以来，民主党的支持率一直徘徊在5%左右，2013年10月甚至一度跌至2.9%。

　　根据最近三个月的民调结果，虽然自民党的支持率持续走低，由9月的27.6%跌至11月的22.3%，但民主党支持率并未显著提高，依然徘徊在4%左右。

　　共同社19日至20日进行的最新民调结果显示，有意投票给自民党的受访者超过25%，只有9%打算把票投给民主党。这意味着，虽然44%的受访者表示尚未作出决定，但民主党想要把安倍“拉下马”非常不易。

　　争取触底反弹

　　与准备充分的自民党相比，民主党的“焦虑”显而易见。日本媒体普遍认为，民主党在此次选举中的情况可能获得改善，但议席数大幅增长、甚至单独过半的可能性不高。

　　在共同社的最新民调中，约半数受访者表示希望看到朝野政党实力更加均衡的政坛格局。这意味着，民主党可能会在这次选举中迎来触底反弹的良机。

　　新华社特稿

　　背景

　　近6届日本众院无一善终

　　本世纪以来，日本众议院历经了6届，但均因各种原因被时任首相解散，没有一届能善始善终，完成4年任期。

　　2000年6月2日，因在野党认为首相森喜朗“神道国家”的发言违宪、要求森喜朗内阁辞职并向众议院提出内阁不信任案，森喜朗决定解散第41届众议院，使内阁不信任案落为废案。

　　2003年10月10日，因内阁支持率居高不下、经济连续7个季度保持增长等因素，首相小泉纯一郎认为时机对本人和自民党十分有利，宣布解散第42届众议院。

　　2005年8月8日，因邮政民营化相关法案在参议院遭到否决，首相小泉纯一郎决定解散第43届众议院，提前举行大选，以实现邮政民营化。

　　2009年7月21日，因支持率大幅下降，以及党内可能迅速扩大的“倒麻生”动向，首相麻生太郎决定解散第44届众议院。

　　2012年11月16日，因经济持续低迷、外交陷入被动、多名民主党议员退党、在野党不断逼宫，首相野田佳彦宣布解散第45届众议院。 新华社