北京PM2.5污染现状成因厘清 结果公布日期未定

昨日早高峰雾霾下的长安街。晨报记者 王巍/摄

　　解析结果公布日期尚未确定 市人大建议列出污染源清单

　　记者从昨天召开的市十四届人大常委会第十五次会议上了解到，北京PM2.5的浓度、时间变化规律、空间分布特征、污染现状及成因等信息相关部门均已厘清。市人大建议，列出污染源清单，形成市、区县、乡镇、街道和社区分级监控体系。

　　市环保局：解析结果尚待公布

　　市环保局介绍，《北京市大气环境PM2.5污染现状及成因研究》今年已经完成，厘清了本市PM2.5及其组分的浓度水平、时间变化规律、空间分布特征，被认为是迄今为止全国最清晰、最系统、最科学的一次源解析结果。不过，何时会把这“最清晰、最系统、最科学”的结果向社会公布，昨天在介绍时并未谈及具体日期。

　　市人大建议：列出污染源清单

　　市人大常委会副主任梁伟介绍，今年4月下旬开始，市人大执法检查组开展了系列活动，先后就建设施工扬尘、机动车和非道路移动机械排放、工业和挥发性有机物、燃煤等污染防治以及能源结构调整、总量控制、排污许可制度等内容开展了6次专题调研，通过明察暗访、随机抽查等方式深入调查、了解情况，广泛听取了市政府有关部门、各区县以及代表、专家和各方面利益主体的意见、建议。

　　梁伟介绍，执法检查组在深入进行执法检查后建议，市政府应尽快制定《北京市环境总体规划》，结合城市总体规划修编工作，从资源环境承载力出发，从环境优先出发，合理设定城市规模、结构和布局，并与经济社会发展规划、土地利用规划、交通规划等有机衔接。

　　同时应尽快出台《北京市排污许可证管理暂行办法》，将取得排污权作为生产、建设、经营的前置条件，加强量化分解，合理分配排污权，从而将总量控制落实到各个排污单位；在总量控制的前提下，加快排污权交易研究和试点工作。

　　另外，建议做好基础性数据调查工作，列出污染源清单，并建立完善全市环境管理信息系统，形成市、区县、乡镇、街道和社区分级监控体系。

　　措施：电动车摇号占比逐年增加

　　市环保局介绍，控制机动车污染方面，严格控制新增量，鼓励使用新能源和清洁能源车。自2011年起，实施小客车总量调控政策，每年新增24万辆。从2014年起，小客车年新增总量压缩到15万辆。

　　同时制定电动汽车推动应用行动计划，在15万辆新增量内逐步提高电动车数量，2014-2017年电动车分别新增2万、3万、6万、6万辆。也就是说，未来三年，北京将总共新增15万个电动车摇号指标。

　　市环保局介绍，2014年度计划中的燃煤锅炉清洁能源改造、老旧机动车淘汰更新、污染企业调整退出等主要治理措施已于10月底前全部完成。本市已将“排污许可证管理办法”纳入2014年市政府立法调研计划。目前已完成《北京市排污许可证管理暂行办法（草案）》、《北京市排污许可证工作方案（草案）》及相关立项论证报告，市政府法制办拟于近期召开立项论证会。

　　数据

　　1454

　　截至今年10月底，全市环保系统共立案查处大气环境违法行为1454起，同比增长78.6% 。其中依据《北京市大气污染防治条例》立案处罚1065 起。

　　3309.15

　　今年1至10月份，全市就大气环境违法行为，共罚款3309.15万元，同比增长259.1% 其中依据《北京市大气污染防治条例》处罚2419.07万元。

　　375

　　市环保局制定新增产业禁止和限制目录以及污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录后，截至今年10月底退出污染企业375家。

　　12370

　　环保、公安交管部门加强执法的联勤联动，今年1至10月份处罚超标车辆12370辆，罚款金额436.91万元。

　　晨报记者 邹乐