企业行贿财政部一处长 法人代表二审免予刑罚

　　为使自己公司申报的国家物联网专项资金能获得审批，镇江金钛软件有限公司（以下简称金钛软件）法人代表丁某行贿财政部企业司综合处原处长陈柱兵。案发后，丁某主动投案，随后被一审判处缓刑。近日，记者获悉，北京市高院二审改判，对丁某免予刑事处罚。

　　京华时报记者杨凤临

　　申报专项资金行贿官员

　　2014年6月，财政部企业司综合处原处长陈柱兵因受贿2454万元终审被判处无期徒刑，向其行贿的多家企业也因单位行贿罪被处罚。被处罚的还包括一家民营企业金钛软件。

　　法院经审理查明，2011年四五月间，为使该公司及丁某介绍的天津国芯科技有限公司申报的2011年国家物联网专项资金能够顺利获得批准，丁某答应按照专项资金审批数额的20%给陈柱兵及一名评审组成员卜某（已判刑）好处费。

　　在金钛软件和天津国芯公司分别获得人民币300万元和500万元的物联网专项资金后，丁某给予陈柱兵和卜某贿赂款共计人民币160万元。陈柱兵案发后，丁某于2013年4月23日向检察机关主动投案。

　　法院一审以单位行贿罪对金钛软件判处罚金50万元，并以犯单位行贿罪判处丁某有期徒刑1年6个月，缓刑2年。丁某提出上诉。

　　近日，北京市高院二审认为，丁某以单位名义向国家工作人员行贿，情节严重，但鉴于丁某是被索贿，且从国外回到国内投案，可认定为自首。

　　故市高院二审维持金钛软件犯单位行贿罪，判处罚金50万元（已缴纳）的判决，但是改判丁某免予刑事处罚。

　　主动回国自首称遭索贿

　　据丁某供述，2010年11月，他认识了陈柱兵和物联网专家卜某。陈柱兵称相关部门正在研究国家物联网发展专项资金的政策，他是专项资金的负责人。2011年4月，卜某在北京和丁某见面时称，他是物联网专项资金评审组的专家之一，可以帮忙申请到专项资金，让其再找几家在物联网方面做得比较好的公司。

　　除了金钛软件，丁某还推荐了天津国芯公司和江苏英特神斯公司。

　　评审结束后，卜某称他想办法为金钛软件和天津国芯公司分别争取到人民币300万元和500万元的专项资金，并要求支付专项资金的20%作为好处费。丁某于是在2011年7月、10月、11月分3次给了卜某160万元现金。

　　丁某说，他担心不答应卜某的要求，以后其会找机会为难金钛软件，且还有项目可能要找其帮忙。卜某的证言显示，2011年初，陈柱兵称自己不能直接向企业要回扣，所以让卜某找几家企业申请物联网专项资金，申请成功后向企业索要20%的好处费，然后两人平分。从丁某处索得160万好处费后，卜某将其中的80万元交给了陈柱兵。

　　2013年4月2日，陈柱兵案发后，丁某同西城区检察院反贪局工作人员联系，表示自己将于2013年4月23日乘航班回国接受调查，后检察院工作人员从首都国际机场将丁某带回。

　　专家释法

　　免予刑事处罚不等于无罪

　　中国著名刑法学专家、中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德接受记者采访时表示，丁某一审被判处缓刑，尽管不会执行实刑，但丁某仍然要接受社区矫正机构的监管，在出国、担任公司法人代表、竞标等方面也会受到诸多限制。假如丁某在缓刑考验期内违反相关规定，其被判处的1年6个月刑罚会被立即执行。

　　此外，洪道德告诉记者，丁某二审被判处免予刑事处罚，虽然在法律意义上是自由人，但并不等于无罪，它意味着有罪不处罚，其有罪的记录也会被写入档案。