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山东高速公路或延长收费 官方称处还贷高峰期

来源:第一财经日报 作者:李攻

  这已经不是第一次为高速公路延长收费“预热”。

  今日(3日),山东省政府就高速公路收费问题召开新闻发布会,高速公路延长收费期限不可避免。

  早在今年10月下旬,山东省交通厅就为此进行了“预热”。山东省交通厅相关人士说:由于近几年山东正值还贷高峰期,每年还款超200亿元,压力很大。因此到2015年底,山东收费期限达到或超过15年的15条政府还贷高速公路,可能全部或者部分延长收费期。

  这位人士当时表示,近几年山东正值还贷高峰期,加之收费标准低,如停止部分高速公路收费,将进一步降低还贷能力,甚至会导致金融风险集中爆发,下一步以统贷统还为基础的高速公路投融资体制也将难以为继。

  这次的新闻发布会,口径有所改变。“2015年底前达到收费期限的15条政府还贷高速公路中,能还清银行贷款的项目只有两个。”

  但发布会未说明能够还清贷款高速公路的具体是哪两条。

  山东晒出了高速公路建设、维护、收费及支出的账单:截至2013年底,山东高速公路通车总里程达4994公里,其中政府还贷高速公路3153公里,经营性高速公路1841公里。按照《收费公路管理条例》规定,多年来,山东对政府还贷高速公路一直实行“统贷统还”模式,全部政府还贷高速公路累计建设投资1079.25亿元,累计银行贷款807.25亿元,累计归还银行贷款本金218.12亿元,累计支付银行贷款利息248.35亿元;目前滚动累计银行贷款余额589.13亿元。

  2013年度,山东全省政府还贷高速公路车辆通行费总收入103.92亿元,总支出242.71亿元。具体支出为:大中修养护工程支出11.48亿元,信息工程支出2.51亿元,小修保养3.96亿元,运营管理费用7.61亿元,税费支出3.13亿元,银行贷款本利214.02亿元。当年收支相抵为-138.79亿元。

  另据发布会的信息,山东省近几年全省普通国省道改造养护资金每年约需120亿元左右,而来自成品油消费税、车辆购置税等交通专项转移支付资金仅能安排80亿元左右。来源于专项税收的资金,尚不能满足普通公路建管需求,政策不允许也不可能用于政府还贷高速公路的还本付息和养护管理。

  去年年底,山东省对15条高速公路做出了“延长收费”的决定,其中的措施是,对已经到期的9条高速公路延长收费一年,其余6条则按照最多收费15年的期限,一次性延长到底。

  现在看来,对延长收费一年的9条高速公里收费延长收费,只是等待政府方面的一纸文件了。

  虽然背负严重的还债压力,但山东方面对建设高速公路的热情依然未减。

  根据今日山东省政府发布的《关于促进综合交通运输体系发展的指导意见》,到2030年,山东要达到高速公路7600公里以上,高速公路车道里程4万公里。

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(责任编辑:UN628)

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