广州：村官财务审批超限 廉情系统亮“红灯”

　　南都讯 记者裘萍 广州市全国首创农村廉情预警防控系统，运用科技手段规范农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理，让“三资”明细及动态进“网”，村民也可通过上网和微信等随时查账；村官财务审批超限额，系统将会亮“红灯”预警，纪检部门将会介入督促整改。

　　昨日，在广州市政府常务会议新闻发布会上，广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清通报了《广州市农村集体“三资”管理责任追究制度》(以下简称《责任追究制度》)有关情况。梅河清称，“事中监督”是反腐最有效的措施之一。

　　《广州市农村集体“三资”管理责任追究制度》已在11月3日广州市政府常务会议审议并原则通过，12月4日获广州市委常委会通过。

　　亮点

　　通过网站微信

　　村民可随时查账

　　农村集体“三资”管理不规范，导致“小村官、大腐败”等违法违纪易发多发。梅河清介绍，广州涉农腐败案件集中在违规出让土地、低价出租物业、违规使用征地款、财务开支虚大等方面。

　　《责任追究制度》强化农村集体“三资”的信息化监管措施，要求各区党委、政府建立农村集体资产资源交易平台和信息化监管平台，农村集体经济组织必须将集体“三资”台账及经济合同、财务收支情况录入平台，按要求公开交易并接受市农村廉情预警防控系统监督，运用科技手段规范农村集体“三资”管理。

　　据悉，目前，全市已建成农村资产交易管理平台1 6 6个，全市镇街平台交易覆盖率达到了95.38%。截至11月底，全市农村集体资产交易平台发生交易10321宗，交易总额突破119亿元。

　　“农村‘三资’管理平台已经开通了网站、微信等多种方式，可供村民查询其属集体经济组织的“三资”台账和经济合同等。此外，用手机号码作为身份验证，进入‘廉洁广州’的微信公众号，可以查询所属农村集体经济组织的资产交易和财务收支情况，”梅河清说。

　　“农村廉情预警防控系统是广州在全国的创新，”梅河清解释，不同村根据各自经济实力等情况，对财务开支有相应标准，“有的村发达一些，比如这个村村主任一次可以审批5000元，一旦超越了5000元的审批权限，预警系统就会发出红色信号，街镇监管部门就要去了解情况、问明原因、督促整改。”

　　“去年广州查处了174起农村贪腐案件，占全市党员违纪违法案件的1/4，今年村两委换届中，买官卖官、贿选信访较往年下降了69.2%，”梅河清称。

　　村官被建议罢免

　　下届不得参选

　　《责任追究制度》规定，各区(县级市)党委、政府指导所属农村集体“三资”行政主管部门和镇(街)党(工)委、政府(办事处)实施责任追究。各级纪检监察机关加强监督检查，发现有应当追究而未追究、故意加重或减轻责任、责任追究处理决定不落实等问题，及时督促有关部门或单位改正。

　　《责任追究制度》列明了农村集体经济组织管理机构工作人员15种责任追究情形，涵盖清产核资、资产交易、合同签订、资金使用等，并规定了四种责任追究方式：诫勉谈话，限期整改，通报批评，扣发绩效补贴(工资)、奖金，责令辞职、免职、辞退或建议成员(代表)大会罢免。

　　“建议成员(代表)大会罢免责任追究的，镇(街道)党(工)委不得将其列入下一届农村集体经济组织管理机构工作人员建议人选。”梅河清说。