江苏沛县被曝开展平迁坟运动 民政办称自愿不强制

沛县安国镇民政办证实《关于对全镇殡葬秩序全面清理的公告》是该镇政府所发。

　　南都讯 记者吴雪峰　日前江苏徐州沛县有村民反映，当地掀起平坟风波。根据沛县安国镇政府发布的《关于对全镇殡葬秩序全面清理的公告》要求，对田内和铁路、公路两侧目光所及范围内的坟墓，“11月15日前自行清理整治，15日至20日集中清理完毕，逾期清理不到位的由村委会就地平毁。”

　　沛县安国镇民政办干部向南都记者证实，这是遵照徐州市、沛县会议精神，安国镇面向全镇发布的，此外沛县全县均在进行平坟。“本着自愿平坟原则，不强制平坟，安国镇同时兴建20多处公益性墓地备用。”而沛县宣传部相关负责人对安国镇民政干部的说法则未予回应。

　　一周内平了家人4座坟

　　沛县一不愿具名的村民对南都记者称，11月起，当地就有宣传车到处广播，要求铁路、公路两侧目光所及范围内坟墓都得在11月20日前清理完毕。该村民称，当地村镇干部称平坟是为了节约耕地，还要求限期内必须完成平坟。“这种做法让人怀疑到底是复耕土地还是做表面文章，与其以节约耕地之名平坟，不如开发商少占用土地。”

　　沛县魏庙镇双河村一村民王盛民(化名)昨日告诉南都记者，魏庙镇10月、11月期间就在平坟，张寨镇、张庄镇去年就完成了平坟。“这次看到宣传车跑了两趟，大喇叭也说了，限期不平坟就要挖，我们村平坟大部分搞完了，有的坚持不平。”

　　“没办法，我把爷爷、奶奶、母亲和叔叔的4个坟平掉了，三五天工夫，不到一周。”王盛民告诉南都记者，他爷爷奶奶在上世纪50年代去世，当时埋在公家坟地里，后来坟头越来越多，老人过世就自家人埋自家地。他母亲20世纪初期去世，只能埋在自家田地里。

　　魏庙镇王范庄村一村民王大海(化名)向南都记者证实，这里平坟已进行一个月了，是镇里下的命令，也在村里贴了公告，“说是限期不平坟就得强行挖，所以大多数人已经平完坟，清得差不多了。”

　　南都记者在沛县当地论坛及贴吧、Q Q群注意到，有多人表示当地平坟属实，也表达了一些诉求。早在10月31日就有沛县崔寨镇村民发帖称，她家有人刚去世3个多月，希望平坟考虑家属感受，在政府没提前通知或是没有提供公墓的前提下，这种做法让人难以接受。“老人都说三年不能动土，我没有别的要求，如果非得强行平坟的话，要等到明年清明节搬至公墓去。”

　　民政办称自愿不强制

　　知情人士向南都记者提供了一份《关于对全镇殡葬秩序全面清理的公告》。公告称：“为进一步深化殡葬改革，加强管理，保护土地资源和生态环境，促进‘三个文明’建设，根据国务院《殡葬管理办法》和市、县《殡葬管理办法》有关规定，安国镇政府决定对全镇殡葬秩序进行全面清理整治。”

　　这份未盖章的公告显示为安国镇政府11月1日发布，“自发布之日执行”。公告称，清理整治范围不仅包括大田内的坟墓，还包括铁路、公路两侧目光所及范围内坟墓，此外街道、路边的违规殡葬用品市场也被纳入清理整治范围。

　　昨日，安国镇民政办相关负责人向南都记者证实，这份公告是按照沛县专项会议精神拟定的，“整个沛县都搞了，目前安国镇平坟平得差不多了。”该负责人还证实，2014年11月15日前需自行清理整治，15日至20日集中清理完毕。

　　“对原有乱埋乱葬的坟墓，坚持以平为主，平迁结合，不留坟头和标记(墓碑)等，恢复地貌的原则”，公告还称，对有主坟，由坟主亲属自行平毁，不留标记，或迁往村级公益性公墓内，逾期清理整治不到位的由村委会就地平毁；对无主坟，由各村负责就地平毁，不留标记。

　　安国镇民政办相关负责人告诉南都记者，安国镇乃至沛县平坟主要是为老百姓节约土地，为此县、镇政府都建了公益性墓地，仅安国镇就建了20多个公益性墓地，以后死亡的都将安葬在公益性墓地里。他还强调，“主要是给老百姓做思想工作，没有强制命令，本着自愿平坟的原则，不会强制平坟。“

　　昨日，沛县宣传部相关负责人对上述安国镇民政干部的说法未予置评，并拒绝回应。

　　官网称打好“攻坚战”

　　南都记者检索发现，据沛县日报公开报道，2011年4月22日沛县召开国土资源工作会议，会上县委书记冯兴指出，要将国土资源管理工作与当前殡葬改革工作结合起来，促进土地节约利用。

　　冯兴要求，要积极探索治理乱埋散葬工作的新路子，通过有计划、有步骤、分阶段的治理活动，使乱埋散葬现象得到彻底根治，恢复耕地原貌，造福于民。要使治理乱埋散葬工作变成群众的自觉行动，要认真落实各项政策措施，先行试点再全面铺开，确保治理乱埋散葬工作顺利进行。

　　沛县政府官方网站消息称，今年7月17日，徐州市殡葬管理工作电视电话会议召开，县长吴卫东现场收听。会议中提到，要深入贯彻中央、省、市有关殡葬管理工作的精神，积极探索建立殡葬管理工作长效机制，“采取有效措施，打好殡葬管理攻坚战。”

　　沛县政府官方网站还发布消息称，今年9月26日，沛县殡葬秩序清理整治现场推进会召开，副县长徐正冲出席。“在先后观摩大屯镇、杨屯镇、敬安镇殡葬秩序清理整治现场，并听取相关情况汇报后，徐正冲要求，要加大工作力度，切实解决‘葬有去处’问题，为下一步平迁坟工作打下坚实基础。要加快推进殡葬秩序清理整治工作。”

　　此外，南都记者检索发现，徐州市、沛县并未发布关于平坟的官方通报。

　　此事在当地也引发持续热议，有当地网友发帖质问，“强制平坟来到徐州了吗？难道徐州也想做周口第二？家乡有个风俗，新坟三年不动土，新坟也在强制平坟之列吗？”

　　去年周口平坟事件中，人民日报发表评论称，“即使平坟真为长远发展考虑，也不应该践踏中华民族认祖归宗的文化底线，更不应该用运动式执法将民意碾得粉碎。敬畏民意，应以为鉴。”

　　在那场平坟风波中，新华社也发表评论：“国家规定2013年起民政部门不能再强制平坟，周口还能再搞一场平坟运动吗？”人民网也发文称，近年来，各地民政部门的强制平坟行为屡屡引发民众质疑。“土地资源也需要整合，民众的感情和信仰同样需要尊重。”