本报记者 张涵 北京报道
“欧盟新的投资计划确实在12月2日的欧盟－中国财经金融对话中被提出，我们欢迎中国对这一计划的支持。”12月19日，备受关注的欧盟投资计划得到欧盟峰会通过后，欧盟驻华大使史伟（Hans Dietmar Schweisgut）在接受21世纪经济报道专访中表示。
在当地时间12月18日落幕的本年度最后一次欧盟峰会上，欧盟各国领导人就欧盟委员会主席容克提出的欧盟新投资计划达成共识，这被认为是峰会最大的成果。
峰会上就投资计划最核心的问题达成了一致—即紧急成立一个用于战略性投资的总额为210亿欧元的“欧洲战略投资基金”（简称EFSI）。该基金将由欧盟委员会和欧洲投资银行共同出资组建，由欧洲投资银行具体管理。欧盟及其成员国将从各自的财政预算中出资160亿欧元，主要用于长期投资项目；欧洲投资银行将出资50亿欧元，主要用于中小企业融资等。
为实现这一目标，欧盟领导人计划在2015年中期使“欧洲战略投资基金”到位。峰会发表的声明称，欧盟重点关注和促进投资，再加上成员国承诺加强结构性改革和寻求有利于增长的财政整顿，将为促进欧盟经济增长和就业奠定基础。
按照已确定的日程，欧盟委员会将在2015年1月提交有关建立“欧洲战略投资基金”的具体提案，在2015年6月获得欧盟议会的批准后于2015年中期正式生效。
配合该投资战略，欧盟近期列出了近2000个投资项目，涉及的领域主要包括能源联盟、知识与数字经济、资源与环境、交通、社会基础设施等。为能真正落实这些项目，欧洲理事会呼吁尽快在欧盟范围完善资本市场监管规则统一，减少影响单一市场效率的壁垒，在2015年3月峰会前能出台能源联盟的正式提案，2015年6月峰会前出台单一数字市场的提案。
针对中国参与的具体形式，史伟表示具体的情况仍然要等到明年该投资计划通过欧洲议会立法后方能决定。但他明确表示，将欢迎中国作为私人投资者进行投资，同时，“出资并不代表将有权利决定项目，因为项目将有独立的项目委员会来决定”。
《21世纪》：根据媒体报道，欧盟官员已经表示，欧盟基础设施投资计划欢迎中国和中东的投资者，而报道称中国也表示出对该计划的兴趣，你能否详细说明一下？
史伟：在12月2日欧盟－中国财金对话上，这一话题确实被提了出来。我们欢迎中国和其他国际伙伴对欧盟投资计划表现出的支持。我们双方有共同利益去促进全球经济增长，这最近在布里斯班的G20峰会上也明确达成了一致。根据目前公布的计划，投资计划具体的立法条款将于明年年初公布，而这将进一步明确项目如何推进。在此基础上，我们将着眼于一些对于非欧盟潜在投资参与该项目赋予各种可能性，使各方共同参与这项雄心勃勃的经济计划。
《21世纪》：欧盟与中国在投资计划中可能的合作模式是什么？
史伟：事实上，针对这一计划，中欧之间有很多的合作可能。从目前的机制来看，欧洲战略投资基金（EFSI） 有两项主要部分：一是从欧洲投资银行以各种形式提供的资金支持；一是由市场以债券工具为主来提供融资。后面的这种融资方式将承担大部分资本，任何投资者包括中国，都可以参与到这个项目共同体中，只要符合欧盟的规定。项目的选择将以金融和经济收益为判断标准，同时会提供非常有吸引力的投资机会。我们需要统一欧盟成员国和欧洲议会在任何构建欧洲战略投资的意见，构建中投资者也应该可以进行投资。欧盟在历史上就以不歧视投资者著称，但很需要强调的问题是，投资者无权选择欧洲战略基金所支持的项目，项目选择由一个独立的委员会完成。
《21世纪》：根据项目报告，这个投资计划一大好处是为欧盟内部增强公平竞争环境、减少投资壁垒、进一步促进单一市场。如果中国投资者与这个计划合作，是否会帮助他们更加容易的投资能源、交通在内的核心基建部门？
史伟：这个投资计划事实上对于创立单一市场、为投资者创造更加吸引人的投资环境是非常重要的，就算欧洲战略投资基金不对市场产生更多的流动性。这个问题在欧盟委员会工作计划中专门提及，这一计划更多集中在经济优先因素以及促进增长和就业上。事实上，参与欧洲战略投资基金与监管改革并没有特殊的关系，但是他们会相互加强。在交通和能源领域上更好的治理将必然引发更多的投资者进入，而欧洲委员会也会在欧盟层面以及成员国层面共同推进相应改革，事实上欧委会非常希望能够在创立单一市场上进行更加进取的改革。
《21世纪》：根据报道，欧委会副主席、欧洲投资计划负责人Jyrki Katainen将会访问中国，请问何时会访问并与哪些部门进行具体对话？
史伟：Jyrki Katainen在12月15日开启对欧洲投资计划的路演，他期待能够在今年内将所有欧盟国家都拜访一遍。他意识到中国所扮演的核心角色，并推动中欧之间的投资联系。他希望能够在适当的时间访问中国。
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