北京公园建筑设施禁设私人会所 内曾藏身37家

　　京华时报讯（记者王硕）为了长远遏制私人会所侵占公园内的公共资源，《北京市公园配套建筑及设施使用管理办法（试行）》（以下简称“办法”）近日出台。

　　据了解，这是北京首次为公园配套建筑及设施制定专门的管理办法，“办法”明确，禁止占用公园配套建筑及设施，以租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资等形式设立私人会所。“办法”还提出，公园内餐饮、展示、游憩等服务性用房的公共区域应当向公众开放，除安全需要外，禁止设立“游人止步”“禁止入内”等不当牌示。

　　据介绍，该“办法”主要为贯彻落实中央及市委、市政府开展的“会所中的歪风”专项整治要求而制定，适用于全市所有由政府投资建设和管理、向公众开放的公园绿地，大约涉及300余家。

　　本“办法”将于2015年1月10日起施行。

　　■释疑

　　1公园里哪些区域禁设私人会所？

　　“占用公园内亭、台、楼、阁、廊、榭等公共资源开展封闭经营，是绝对禁止的。”市园林绿化局相关负责人表示。值得注意的是，不仅是亭、台、楼、阁、廊、榭这类公园里带有明显游憩性质的建筑设施不得封闭经营，公园的管理用房也禁止出租、出借，开展经营行为。这意味着私人会所在政府投资建设的公园里将无立足之地。

　　2什么样的场所被定义为私人会所？

　　“办法”对私人会所给予了明确的界定：是指改变公园公共资源属性设立的高档餐饮、休闲、健身、美容、娱乐、住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所。

　　3对公园内其他类经营场所有何要求？

　　“办法”还提出，公园经营性服务项目，应当坚持公益性及为大众服务的宗旨，原则上以公园自营为主，确需引进的经营服务项目，经依法批准，并根据财政管理规定，其管理方收益实行“收支两条线”，纳入同级财政预算管理。

　　■背景

　　北京公园内曾藏身37家私人会所

　　近年来，藏身于历史建筑、公园内的私人会所明目张胆地侵占原本属于大众的公共场所，公众对此多有诟病。去年10月，住建部等10部门联合发布《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》，严禁在历史建筑、公园等公共资源中设私人会所。今年1月中旬，中纪委等部门又联合下发严肃整治“会所中的歪风”的通知，此后，北京迅速采取了一系列措施。

　　据北京市纪委此前的通报，截至2014年2月13日，北京共在本市的城市公园内排查出高档餐饮及企业租用经营场所37家，其中关闭清退6家；取消餐饮，仅作办公使用的6家；停业整顿的11家；降低菜价，面向大众做出调整的14家。

　　为了长远遏制“会所中的歪风”，市纪委还表示，北京将重新修订市属公园房屋出租使用管理办法，对出租房屋类型、性质、产权和承租人身份、资质、租借用途等进行全面审核；对房屋用途进行严格控制，坚决制止违规占用公共资源行为。