欧亚经济联盟正式启动

　　俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟2015年1月1日正式启动。从当天起，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国公民在欧亚经济联盟任何一国就业不再需要获得专门的工作许可。欧亚经济联盟成员国目前包括俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国。1月2日亚美尼亚将加入欧亚经济联盟，吉尔吉斯斯坦将于5月1日正式成为联盟成员国。

　　欧亚经济联盟的前身是俄、白、哈三国建立的关税同盟。2014年5月29日，俄、白、哈三国总统签署《欧亚经济联盟条约》。根据条约，欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动，推行协调一致的经济政策。各方在新的一年积极展望，想借力欧亚经济联盟努力发展壮大自己。

　　事实上，欧亚经济一体化进程远非一帆风顺。俄、白、哈三国在起草《欧亚经济联盟条约》的过程中就曾出现许多分歧，最终各方通过谈判协商作出妥协，签署的条约内容完全删除了共同国籍、对外政策、议会合作、共同维护边境、护照签证政策等“政治化内容”，也没有提及“统一货币”等敏感议题。特别是乌克兰危机发生后，西方对俄实行经济制裁，俄罗斯则对欧盟商品实行禁运。而哈萨克斯坦和白俄罗斯出于自身经济利益考量，并不支持俄方的禁运政策。据当地媒体报道，白俄罗斯事实上充当起“欧盟商品的中间转运商”，即欧盟产品先通过白俄罗斯进入关税同盟区，贴上当地商标，再出口到哈萨克斯坦等其他关税同盟国，实现“二次出口”。

　　总体而言，哈萨克斯坦官方和民间舆论对于欧亚经济联盟的前景还是比较乐观的。哈总统纳扎尔巴耶夫日前表示，欧亚经济联盟拥有由1.7亿人口组成的巨大消费市场，到2030年一体化将给3国国内生产总值额外带来9000亿美元的增量，相信“欧亚经济联盟运行将为各成员国实行经济现代化注入强大动力，同时提升各国的国际地位”。哈萨克斯坦国际问题专家图列绍夫告诉本报记者，俄、白、哈等独联体国家通过经济一体化“抱团取暖”，统一发展步伐、协调经济政策、保持社会稳定，显得尤为迫切而重要。

　　对俄罗斯而言，虽然目前在遭受西方制裁的背景下启动欧亚经济联盟，外部环境并不算理想，但借启动该联盟的机遇，俄期望能以此刺激本国经济，加深在各成员国的政治经济影响力的同时，也推动联盟与欧盟等其他区域经济组织在各种层级的合作。普京早在2010年就提出建立统一欧洲大陆市场的“欧洲经济新体系”构想，并在2014年欧盟—俄罗斯峰会中建议双方进一步考虑建立自贸区的可行性。

　　哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济与政治研究所所长阿基姆别科夫告诉本报记者，欧亚经济一体化并不是封闭的、排他的，相反，其宗旨是要摆脱经济孤立、融入全球经济格局。目前俄罗斯和中国都是世贸组织成员国，哈萨克斯坦有望于年内入世，届时欧亚经济联盟成员国将在更大程度上与中国等经济体更好地开展合作。通过一体化助力包括哈萨克斯坦在内的本地区国家更好融入世界经济，这才是符合各方利益的。

　　俄罗斯系统战略研究所所长安德烈·富尔索夫对本报记者表示，目前中国正在开展更加积极的周边国家外交政策，包括俄罗斯在内的独联体国家对中国将更加重要；而欧亚经济联盟最大的贸易伙伴是中国，联盟的发展离不开中国，相信中国的参与将为欧亚经济联盟发展带来更多机遇。

　　吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫日前对媒体表示，吉加入欧亚经济联盟是一个契机，将助力吉尔吉斯斯坦实现经济转型。他说：“未来中国与包括吉在内的所有欧亚经济联盟成员国的关系只会更加巩固，丝绸之路经济带沿线国家也将从中受益。”

　　（本报阿拉木图、莫斯科1月1日电）