公款吃喝5官员被处分
今天上午，上海通报外滩踩踏事件处理结果，通报称，对事件11名有关责任人员处理建议：黄浦区委书记周伟撤职；区长彭崧撤职；副区长周正撤职；副区长吴成党内严重警告、行政降级，黄浦公安分局副局长陈琪撤职；上海市公安局指挥部副主任陈昌俊行政记大过。
上海踩踏事故发生后，有媒体披露，事故当晚，周伟等人就在事发地附近的一家高端餐厅用餐。
上午，上海市纪委通过官方网站通报了对上述事件的调查结果并披露了几人当晚吃饭活动的一系列细节。
用餐期间，获知外滩发生拥挤踩踏事件后，周伟等人离开空蝉餐厅赶去现场。
周伟等人公款吃喝，违反了中央八项规定精神。
踩踏当晚公款吃喝5人被处分
上海踩踏事故发生后，1月13日，有媒体披露，事故当晚，黄浦区委书记周伟等人就在附近益丰外滩源商场三楼的高端餐厅——空蝉日本菜餐厅用餐。
据了解，“空蝉”餐厅是上海最有名、也是最贵的怀石料理，号称“上海最烧钱十大餐厅之一”，但也有食客点评称其“徒有虚名”、“性价比低”。整个店只有四个包间，分为12人座、10人座、6人座、2人座。餐标只有三档：每人1888元、2888元、3888元，不点菜。餐厅主要控制人是该区国资委，区领导去吃饭可直接签单。
次日，上海市纪委官方微博@廉洁上海发布消息称，已注意到黄浦区部分领导在“外滩源附近一家高档餐厅用餐”的报道，市纪委对此高度重视，已在调查核实。
今天上午，上海市纪委通报了上述一事的调查结果。通报称，近日，市纪委对黄浦区部分干部在“外滩源附近一家高档餐厅用餐”一事进行了调查核实。
经查，2014年12月31日23时，黄浦区政府与上海广播电视台在外滩源文化广场举行新年倒计时活动，区领导参加。
结束后，外滩投资集团（黄浦区属国有企业）董事长周旭民邀请黄浦区委书记周伟等人到益丰外滩源商场察看跨年活动，到了商场三楼，进入已结束营业的空蝉餐厅（由外滩源发展有限公司投资）吃夜宵。
周旭民让位于空蝉餐厅对面的壹藏餐厅（同由外滩源发展有限公司投资）提供了寿司、面条、汤圆以及饮料、清酒，共消费2700余元，未付费。用餐人员包括：黄浦区委书记周伟，黄浦区委副书记、区长彭崧，原任黄浦区委副书记、现任市社会工作党委书记孙甘霖，黄浦区委常委、副区长曹金喜，黄浦区委常委、副区长吴成等人。
用餐期间，获知外滩发生拥挤踩踏事件后，周伟等人离开空蝉餐厅赶去现场。周伟等人公款吃喝，违反了中央八项规定精神。纪检监察机关将依据有关规定对上述人员予以党纪政纪处分。处理情况另行通报。
提出五项整改建议
1、切实落实安全责任制,大力增强红线、底线意识2、切实加强对大人流场所和活动安全管理，进一步落实完善制度规定3、切实加强监测预警,进一步提升突发事件防范能力
4、切实加强应急联动,进一步强化应急处置能力
5、切实加强宣教培训,进一步提升全社会公共安全意识能力
对11名官员的处理
周伟：市委委员，黄浦区区委书记。贯彻落实国家和本市有关突发事件应急管理工作的法律法规不力，对辖区内相关部门履行突发事件应急管理工作职责不到位的问题失察。在抓干部守土有责、守土尽责的教育管理上失责。未严格落实中办国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。对事件发生负有主要领导责任。事件发生当晚在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。建议给予撤销党内职务处分。
彭崧：黄浦区区委副书记、区长。对辖区内突发事件应急管理工作领导不力。未对区相关部门落实区政府常务会议具体要求情况进行检查督促，对辖区内重点区域风险评估不足和黄浦公安分局应对处置措施不到位的问题失察。未严格落实中办国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求对事件发生负有主要领导责任。事件发生当晚在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。建议给予撤销党内职务、行政撤职处分。
周正：黄浦区副区长，黄浦公安分局党委书记局长未落实区政府常务会议提出的具体要求，未认真研究制定专门的应对方案，对12月31日当晚监测到的人员流量变化情况风险评估不足，未及时提出预警应对处置措施不力，未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息,对上级主管部门的要求执行不力。对事件发生负有主要领导责任。建议给予撤销党内职务、行政撤职处分。
吴成：黄浦区区委常委副区长，分管旅游工作。作为主办历年外滩新年倒计时活动和2015年外滩源新年倒计时活动的区政府分管领导，对新年倒计时活动场所变更风险评估不足变更信息向社会公众告知不充分的问题失察。未严格落实中办国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。对事件发生负有重要领导责任。事件发生当晚在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。建议给予党内严重警告、行政降级处分。
陈琪：黄浦公安分局党委委员、副局长。作为12月31日外滩风景区域安全保卫现场指挥点负责人，对外滩风景区域可能出现的大客流缺乏有效预判；对安全保卫责任区内的风险评估不足：面对突发状态，配置警力不合理，应急处置措施不力。对事件发生负有主要领导责任。建议给予撤销党内职务行政撤职处分。
陈荣霖：黄浦公安分局党委委员、局长助理兼指挥处处长。对12月31日安全保卫区域内的人员流量预估、极端状态、风险因素等方面未作充分评估对不断上升的人员流量未及时提出预警应对处置措施不力，未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息对上级主管部门的要求落实不力。对事件发生负有重要领导责任建议给予行政记过处分。
孙忠明：黄浦区旅游局党组副书记、局长作为具体落实外滩新年计时活动和2015年外滩源新年倒计时活动的具体负责人，对新年倒计时活动场所变更风险评估不足变更信息向社会公众告知不充分的问题失管。对事件发生负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。
徐文虎：黄浦区市政管理党工委副书记、市政管理委员会主任、区域管行政执法局局长。未落实区政府常务会议的具体要求，未认真研究制定专门的应对方案。对事件发生负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。
周顺国：黄浦区市政管理工作委员会调研员，外滩风景区管理办公室负责人。未按照职责做好外滩等重点场所的协调、管理和安全工作。对事件发生负有重要领导责任。建议给予行政记过处。
陈昌俊：上海市公安局指挥部副主任，分管上海市公安局指挥中心。对黄浦公安分局12月31日外滩安全保卫工作方案指导不到位。对黄浦公安分局在外滩安全保卫工作中应对处置措施不力的情况监督不到位。对事件发生负有重要领导责任。建议给予行政记大过处分。
余志豪：上海市公安局指挥中心主任，负责上海市公安局指挥中心工作。对12月31日外滩安全保卫现场风险评估不足，对黄浦公安分局在外滩安全保卫工作中应对处置措施不力的情况监督指导不到位。对事件发生负有重要领导责任。建议给予行政记大过处分。
建议责成黄浦区政府向市政府作出深刻检查
上海踩踏事件回顾
2014年12月31日23时35分许,上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事件，此次事件造成36人死亡、49人受伤。36位遇难者名单全部公布。
根据名单，伤员以年轻人为主，男性12人，女性28人。其中重伤13人，轻伤27人；年龄最小的遇难者仅12岁，最大37岁。
其中不乏高校学生和儿童，包括复旦大学、华东师范大学、华东政法大学等高校学生。
据了解，由于考虑到往年人流量众多等问题，外滩去年取消了往年组织的大型灯光秀活动。
根据上海相关部门部署，已组织了700多警力到场。据介绍，12月31日晚8时许,外滩人流开始陆续增多。
据警方数据显示，当日的23时30分许，外滩人数就已经达到2013年跨年灯光秀活动的人流规模，人数约30多万人。
至23时30分前后,陈毅广场和清水平台的人流产生对冲，有人摔倒，造成了踩踏事件的发生。
本版文/记者李洪鹏温如军制图/肖霄
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