北京市政协委员：“专车”准入暂无时间表

昨日，东四环附近的一位市民在家中使用打车软件预约专车。新京报记者 薛珺 摄

　　新京报讯 昨天上午，北京市政协委员、市交通委副主任李晓松在小组会上谈到专车资格准入问题。她认为，客运行业承担的安全风险个人无法承担，“专车”进入客运行业必须要遵守行业规范，需要对车辆、司机驾龄等情况进行注册，为乘客提供最基本的安全保障。

　　昨日，北京市交通委相关负责人亦表示，很多“专车”不在纳税范围内，破坏市场公平。对于“专车”准入各部门还没有达成共识，意味着“专车”准入还没有时间表。

　　李晓松表示，客运行业禁止私人运营，主要是出于安全风险考虑。一旦发生事故，以个人的财力可能无法承担。日本出租车驾驶员很多年龄在45岁以上，其中一项准入要求是司机必须结婚并育有子女，因为这样的人会更有社会责任感。

　　李晓松认为，专车的服务模式、水平和质量是现在规范的出租车必须要学习的。互联网引入到传统客运行业也是不可阻挡的趋势。但是进入系统应该遵守它最起码的安全保障规范。运营前首先要经过注册，私家车不能随便载客。一旦出了事故，谁来承担责任是最大的问题。

　　她认为，准入条件主要包括两个方面，一是运输工具，车辆状况是否达标；二是驾驶员的资质、经验，与使用车辆建立起相应的机制。

　　目前，提供“专车”业务的网络公司有技术，也有资金。但是进入交通运输行业，必须了解它的特点和要求，首先满足对乘客最基本的安全保障。

　　昨日，北京市交通委相关负责人亦表示，很多“专车”不在纳税范围内，破坏市场公平。对于“专车”改革，各部门还没有达成共识。

　　焦点

　　6.6万出租够用吗？

　　本次政协会议，有委员提出北京人口从1000万增加到2000万，但出租车数量一直停留在6.6万辆，供给是否不能满足需求。

　　对此，李晓松认为，城市交通量的承担需要更多依靠公共交通，目前北京出租车分担的交通量占整个城市运输量的7%，国外基本是4%至5%。出租车数量不会继续增加，不仅由于道路资源紧张，同时还有节能减排的要求。

　　大中型城市应在公交、地铁等公共交通与小汽车等私人交通的出行需求上达到匹配。出租车兼具公共性与私密性，是两者的补充，绝对不能作为主体。

　　她认为，专车的出现对传统的出租车行业是一种刺激。正规出租车也不能墨守成规，手机订车是很好的方式，既节能减排，又能减少空驶，减轻驾驶员的疲劳程度，借助网络能够实现需求和供给的最佳匹配。网络订车技术必要规范地引入到交通行业，但是需要一个过程。

　　治堵还有啥新招？

　　交通拥堵是本届政协会议热门话题，多位委员提交了相关提案。李晓松介绍，目前，北京已制定了相关法规，实行单双号、路段管制，唯独经济手段用得少。

　　李晓松认为，交通拥堵一个重要原因是市民没有意识到自己的责任，需求没有减少，有的家庭买两辆车来应对限行。针对这样的情况，经济手段可能会起作用。像香港、伦敦、新加坡等拥堵严重的城市，主要依靠的是经济手段。香港从购车开始，购车税和每年的牌照税非常高，今年开始购置税和年费每年增加15%，违章停车罚款增加40%，咪表收费增加40%。伦敦2003年开始收进城拥堵费，几年来已从5英镑涨到20英镑。

　　“拥堵费是一种经济手段”，至于北京是否采取、什么时候采取，需要再征求意见。她认为应该法律、行政、经济、技术多管齐下，开综合药方才能有效“治堵”。

　　本组稿件采写/新京报记者 陈瑶 刘素宏