河南“民告官”异地管辖后胜诉率增加2成

　　同样是告政府，换个法院受理，百姓的胜诉几率就可能增加。昨日，省高院通报，我省三类“民高官”案件实行异地管辖后，超过四成行政案件实现异地审理，原告胜诉率由原来的10.18%上升到31.17%，胜诉率增加了两成。东方今报记者 沈春梅

　　【案件】 异地审理 市民告赢房管中心

　　2013年8月，信阳市民朱建等12人得知他们购买的浉河区董家河镇茶都某小区的“小产权房”，竟被开发商以自己名义偷偷办了房产证。朱建等人到相邻的平桥区人民法院提起行政诉讼。

　　昨天，记者获悉，目前该案二审结束，法院撤销了被告—信阳市房产管理中心为开发商办理的房屋所有权证。

　　【成绩】 “民告官”胜诉率提高两成

　　2014年5月28日，省高院出台《关于行政案件异地管辖问题的规定》（试行），把以县政府和市政府为被告的案件和所有环保类案件，全部交叉到相邻的县、市法院立案审理。

　　昨天，省高院行政庭庭长宋炉安介绍，三类“民告官”案件异地审理后，去年6月份以来，全省共异地受理“民告官”案件3134件，目前已审结2762件，原告胜诉率由原来的10.18%上升到31.17%，案件调撤率由前5年的平均值54.18%下降到28.67%。

　　【探因】 百姓胜诉率为啥提高了

　　宋炉安认为，“民告官”案件异地审理后，受理案件的法院可不用顾虑和被告政府之间的关系，从而公正审判，提高了原告胜诉的几率。

　　另外，“民高官”案件实行异地管辖后，案件调撤率下降到28.67%，而5年前超过半数案件以原告方撤诉结案。“调撤率的下降，也从侧面反映了行政干预案件的少了。”宋炉安介绍。

　　法官提醒

　　担心“地方保护”

　　可申请异地审理

　　省高院行政庭庭长宋炉安介绍，根据《关于行政案件异地管辖问题的规定》（试行），省高院制定了全省各中院异地管辖分工方案：郑州与许昌，开封与商丘，洛阳与三门峡，周口与漯河，平顶山与南阳，驻马店与信阳，上述城市两地中院分别“结对”，交换审理对方管辖的一审行政案件；安阳、鹤壁与濮阳，新乡、焦作与济源，上述六城市分为三组，“推磨”式审理对方管辖的一审行政案件。

　　除上述三类案件外，还有三种情况上级法院可指定管辖：比如当事人应该向某区法院起诉，却直接向上级中院起诉的，中院在受理案件后可指定在被告所在地管辖或其他法院管辖；下级法院认为自己不宜审理，需要由上级法院指定管辖的，可报请上级法院指定其他法院管辖；当事人认为被告所在地法院难以公正审理的，可向受案法院申请其他法院管辖。

　　当事人申请异地审理，受案法院应当在收到申请之日起3日内报请上级法院决定。对下级法院申请指定管辖的，上级法院应当在7日内决定不予指定，或者作出管辖指定。