两会提案
羊城晚报讯记者谢颖报道：“东莞法官人均办案是全国人均数6倍多，审判辅助人员严重不足，司法办案长期呈现高强度加班状态。”此次两会，东莞市政协委员市第一法院院长陈斯和第三法院院长罗念卫不约而同聚焦“未设法官助理，审判辅助人员不足”问题,并呼吁能推进人员分类管理，增加审判辅助人员，来缓解人员不足问题。
陈斯称，近年来，伴随着经济社会结构转型加速，各类民商事案件相继涌现，人民法庭办案压力持续增大，案多人少矛盾突出。数据显示，2013年，全市20个人民法庭审结案件56000余件，法官人均结案超过350件。
但在现有人员配置中，法官与书记员比例却不到1:1，法官助理制度尚未建立，审判辅助人员严重不足，司法办案长期呈现“五加二”“白加黑”高强度加班状态。
辅助人员缺乏不仅在第一法院存在，第三法院罗念卫也提到，由于东莞法院未设法官助理，东莞第三法院法官人均拥有的辅助人员仅约1.26人。
不仅如此，大量辅助人员还在流失，第三法院2014年流失20人，该院辅助人员共155人，去年就流失了13%。建院以来共流失62人。此外，今年又有3名聘员已提交辞职申请。
为何审判辅助人员不足，还流失严重？罗念卫在提案中分析，要求高、工作强度大、经济待遇偏低、职业发展有限等是主要因素。
目前，审判辅助人员所承担的工作强度与经济待遇反差强烈，以东莞第三法院为例，该院普通聘员应发工资全年总额甚至低于东莞市2013年城市居民人均可支配收入46594元。而普通聘员想要提升途径比较单一，职业发展空间总体较小。
陈斯也提到，人民法庭除承担审判执行工作外，还要参与基层社会综合治理，工作量及压力极大，然而当前法庭仍为副科级建制，偏低的行政建制与其职能、极不协调。
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