参考消息网1月31日报道
香港《南华早报》网站1月27日发表题为《澳门清理赌场是“一国两制”框架下值得敬重的尝试》的报道称,澳门近来遭遇打击。随着博彩业收益继续下滑,在香港挂牌交易的赌场股股价在过去一年中出现腰斩。新闻媒体充斥着这个曾经生机勃勃的特别行政区的悲惨境况,在反腐浪潮的推动下,北京看上去要扼杀一直以来推动贵宾业务的经纪中介群体。就连投资者认为是长期乐观因素的大众业务收益也受到冲击。
报道说,在这种背景下,人们看到国家主席习近平前往澳门参加澳门回归15周年纪念活动,表示澳门需要重点打造廉洁、高效的政府。基本法委员会主任李飞呼吁澳门领导层推动经济多元化发展,有报道指出,为了开展“猎狐”行动追捕逃往海外的贪官,公安部准备开始对澳门银行系统的资金流动进行监控。
报道称,话说回来,葡京酒店突袭绝非开玩笑的事情。司法警察局,特别是新政府的保安司司长,需要鼓起很大勇气才能采取这样的行动。被太太团称为“沙圈”的地方已经在这家标志性酒店内肆无忌惮地运营了将近20年。保安司司长黄少泽此前是司法警察局的负责人。部署这样的突袭行动,他必定了解该部门连同自己有可能被追究以前一直容忍“沙圈”存在的责任。
澳门金融管理局也做出了类似需要勇气的行动,该部门邀请公安部赴澳门,解决显而易见的担忧,即中国银联网络进出资金跨境监控漏洞。这一决定引起了人们对“一国两制”的疑虑,然而澳门金融管理局显然看到与北京合作比保护数据隐私重要,如此才能杜绝对制度的猖獗滥用—该部门此前一直持容忍态度。
报道说,实际上,批评人士就此断定澳门被北京新领导层修理未免太过草率。在上面两件事上,还有其他不计其数澳门政府不愿邀功的事件中,都是由内部提出采取行动,然后才得到国家有关方面的协助的。
报道认为,上面提到的这些事件中,意义最重大的要数严控资金流动,特别是银联网络的资金流动。在这件事上,澳门政府再次不愿设立公关部门,结果导致人们感觉金融管理局在按照国际规范管控洗钱方面行动迟缓。
实际情况是,澳门面对的是一个复杂的监管挑战,涉及到母公司在美国的赌场、受葡萄牙殖民官员制定的司法体制监管的银行还有来自内地的赌客和资金。这样一种挑战应对起来耗费时间也耗费精力。
最后,这种挑战在北京的协助下正在得到妥善应对。公安部支持香港对银联系统的交易进行正当的审慎调查。这种“了解客户”的做法是全世界任何地方反洗钱监管的基本原则。没有北京的协助,澳门是无法达到全球标准的。
这种跨境监管制度现在还不完善,但是逐渐趋于完善。另外,这会对博彩业收益造成毁灭性影响,而博彩业收益一直是澳门特别行政区的命脉。如果这算不上勇气的话,不知道什么才是勇气。
报道认为,要遵从习近平建设廉洁政府的要求,还有许多工作要做。经纪中介是中国一支非常有侵蚀性的力量,推广开来讲,赌场本身也是。要更好地理解这一点,只需要看看内地某新闻门户网站上周发表的一篇报道就行了,这篇报道详尽说明了澳门博彩业“服务”对政府还有社会秩序有何种害处。
好在这个头已经开了。澳门正在“一国两制”原则下维持平衡,这也让香港反思一下如何应对自己的挑战。转型是必须的,但是澳门这种尝试理应受到褒奖。
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