外媒：中国对“困难国”放贷 有助获全球影响

　　参考消息网1月31日报道 外媒称，自2007年以来，中国的银行向委内瑞拉提供了500亿美元贷款，随着委内瑞拉经济陷入深度衰退，该国能否偿还这些债务存在很大疑问。中国在南美的第二大受贷国是同样因为大宗商品价格下跌而处于困境的阿根廷。接下来是俄罗斯，中国的银行向俄罗斯石油企业提供了逾300亿美元贷款。

　　英国《经济学家》周刊1月31日发表题为《富有而鲁莽》的文章称，中国被认为有可能成为这三个国家的救世主—成为它们的“最后贷款人”，成为在其他国家转身而去时维持资金流动的放贷方。这是中国出色经济增长的证明。直到2010年，中国还是一个受援国。

　　文章称，过去5年来，中国大幅增加了它在全球发放的贷款。它所打交道的国家大都被西方放贷机构置之不理，不管是俄罗斯还是阿根廷。而且，此类贷款都不附带国际货币基金组织（IMF）通常设置的那些政策条件。中国不要求“财政正确”，而往往要求受贷国为中国建筑公司提供合同。自2008年以来，中国还与包括加拿大、巴基斯坦在内的近30个国家达成了约5000亿美元的货币互换协议，使得这些国家能够在面临困境时得到人民币。

　　在中国的计划中，人民币国际化是一个重要组成部分。人民币不如美联储通过货币互换协议提供的美元那么有用，但在银根紧缩时提供贷款是一个国家央行获得全球影响力的好办法。

　　1866年奥弗伦·格尼银行破产引发的恐慌中，英格兰银行扮演了“最后贷款人”的角色，帮助确立了英国货币的国际货币地位。同样，美联储在金融危机后与外国银行达成的货币互换协议也提升了美元的地位。

　　但中国对阿根廷、委内瑞拉和俄罗斯的支持也是有风险的。这里面存在一个逆向选择因素：在寻求全球大宗商品的过程中，中国与其他国家规避的一些国家开展了贸易。当贸易协议转变成为金融支持时，就会加大中国蒙受损失的风险。

　　一个更大的问题在于，中国在人民币上的野心正促使它在其与世隔绝的银行系统做好准备之前放松资本管制。就连一直倡导中国加快金融改革的IMF也敦促中国要更加小心谨慎。近年来，原因不明的中国资本外流总额逐步增加，在2014年第三季度达到630亿美元。

　　中国似乎的确在从自己的错误中吸取教训。中国国家开发银行的对外贷款增速已经放慢，从2009年至2011年的每年近50%降至2013年的略高于10%。美国欧亚集团的埃丽卡·唐斯说，甚至在油价暴跌之前，中国国家开发银行在对委内瑞拉贷款方面就已经变得比从前谨慎得多，将它提供的贷款与具体项目绑定在了一起。换句话说，它正逐渐变得有点儿像世界银行。

　　另据英国《经济学家》周刊1月31日报道，国际货币基金组织本应是世界经济的救火队员。不过最近，对火警铃声作出响应的却是中国。战略利益指引中国把金融水龙头伸向何方：这些国家（阿根廷、俄罗斯和委内瑞拉）是中国的石油或粮食供应国。

　　报道称，在过去6个月里，中国还“侵入”了布雷顿森林体系的另一个重要机构世界银行的专属领地。首先，中国同巴西、俄罗斯、印度和南非成立了新发展银行，接着它又推出了亚洲基础设施投资银行，之后它启动了丝路基金。上述项目还没有一项开始运转，但是中国已经许诺为这些新机构提供约1400亿美元。

　　中国的力量不应被夸大。人民币还不是完全可兑换的货币，而且在今后许多年里还会如此，这将会制约其影响力。但是中国显然正在汇集资金和排兵布阵，以便成为全世界的放贷机构。这既受到欢迎，又令人担心。

　　报道称，之所以受到欢迎是因为把中国庞大的储蓄—这些资金在太长时间里被以低收益的美国政府债券的形式深藏了起来—转移到更为有益的事业上符合每一个人的利益。对于需要更好的道路和港口的国家来说，中国的资金如同上天的恩赐。

　　人们的担心是，随着人民币国际使用的增加，中国将会开始向一些国家提供逃避西方金融制裁的手段，从而颠覆金融以及外交秩序。

　　报道称，事实上，证据表明中国的目的并没有那么险恶。中国并不是在寻求取代已有的多边机构，而是在寻求获得与其经济规模相适应的权力。