中央巡视组：部分央企存在利益输送

　　本报记者 胡欣欣 上海报道

　　以专项巡视为主的2014年中央巡视组第三轮巡视情况近日通过中纪委监察部网站陆续披露。

　　此轮巡视从2014年11月底开始，巡视对象为文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位。不同于以往，此轮巡视大面积专注于央企，因此引起外界高度关注。

　　截至2月9日，除文化部、环保部、全国工商联和南方航空以外，其余9个单位的巡视反馈意见均已对外公布。

　　已公布的反馈意见显示，关联交易、利益输送等问题成为央企存在的主要问题，多个巡视组的反馈意见显示，选人用人的问题也普遍存在。

　　根据官方公开的消息，此轮巡视开展以来，8家央企中已有14名高管落马。

　　6家央企被指利益输送

　　除了华电集团和尚未公布反馈意见的南方航空外，此轮其余6家被巡视的央企被明确指出存在关联交易、利益输送等问题。

　　其中，中央第六巡视组指出中石化不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握的资源和平台，在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换。有的领导人员亲属子女违规经商办企业，通过承揽中石化业务，进行关联交易谋利。

　　第十二巡视组则用很大的篇幅指出神华集团存在以权谋私的现象，其中包括有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法。

　　此外，第八巡视组称，中国联通“有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利；有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送；有的收受客户所送有价证券，收受贵重礼品；有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游”。

　　东风汽车集团、船舶工业集团和中国海运也同样被指存在关联交易和利益输送的问题。东风汽车“部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易，‘靠山吃山’问题突出”。船舶工业集团“有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易，谋取不正当利益”。而中国海运则被指“一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，‘靠船吃船’问题突出”。

　　除了利益输送以外，此次通报被重点揭露的还有不同程度的用人违规问题，例如华电集团被指存在“‘带病提拔’和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题”等。

　　专项巡视将更加频繁

　　与常规巡视相比，专项巡视兼具打法“灵准狠”、节奏“短平快”、人员“专兼广”的特点，使专项巡视更加机动灵活，更能立竿见影。此轮巡视开展以来8家央企中已有14名高管落马。

　　中纪委官方网站发文称，专项巡视的优势一方面在“专”，一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目甚至一笔专项经费，都能成为“精准打击”的对象。另一方面，专项巡视的一个重要方式就是“回访”，“杀‘回马枪’”。专项巡视将成为当前和今后一段时期内巡视工作的“主战术”和新常态。

　　此外，央企也将成为未来巡视的重点对象。在2014年的前两轮常规巡视中，中央巡视组分别对中粮集团和一汽集团开展专项巡视。而第三轮巡视中，央企已经成为了专项巡视的重心。

　　十八届中央纪委五次全会上，中共中央总书记习近平明确要求，完善国有企业监管制度，搞好对国企的巡视。

　　中央纪委书记王岐山所作的全会工作报告则强调，2015年，还将创新方式方法，扩大覆盖面，强化巡视的震慑遏制效果。并将加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。同时，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻。