昨日上午，十二届全国人大三次会议举行新闻发布会，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。据傅莹介绍，十二届全国人大三次会议5日正式开幕，15日上午闭幕，会期10天半，“大家可能还记得去年是8天半的时间，今年增加了时间。一是为了让代表们有更充分的时间审议预算草案，二是要审议立法法修正案草案”。3月15日上午大会闭幕之后，李克强总理将与中外记者会面。
“大家可能今天都注意到，近几天天气都比较好，今天早晨我拉开窗帘，看到蓝天白云，真是心里头充满了感动。
我们改革开放这么多年取得了这么大的成就，我们不是靠炮舰开路去开拓经贸的，而是完全去靠互利互惠的合作，甚至是让利的合作。
最近内地电视台上有一个热播的节目，我不知道你看不看，叫《奔跑吧，兄弟》，这里有内地的年轻人，也有香港的年轻人。团队里每一个人都要努力，大家齐心协力，如果有一个人跟不上、失败了，整个团队就过不了关。”
谈反腐
本届人大有39名代表被终止资格
南方都市报记者：据媒体统计，十二届全国人大以来，已经有39名全国人大代表因为涉嫌违法违纪，辞职或者是被罢免，这个数字超过了上一届五年的总和。请问发言人这是为什么？
傅莹：人大代表这个身份，它不是一个特殊的身份，应该说这既是使命，也是责任。作为人大代表，我看现在网上的关心也比较多，报纸上的报道也比较多，人民群众的期待是很高的，所以作为代表，既不能无语无为，更不能违纪违法。如果代表不能很好地履行自己的职责，那么根据法律规定，选举单位和选举人是有权罢免的。所以你刚才讲得很对，就是我们十二届人大将近3000代表，两年来已经有39个代表因为违纪或者是违法被终止了代表资格，一方面反映了当前我们大力反腐，另一方面也是我们加强了对代表监督的效果。
今年底明年初，我们乡、县两级的换届选举又要举行了。大家可能还记得湖南衡阳破坏选举案，这个教训是深刻的。所以我们也期待着这次乡、县两级人大的选举能够严格地依照法律程序进行，能够风清气正。
谈治污
新环保法是“有牙齿”的
成都商报记者：今年被称为“史上最严”的环保法已正式实施，环保部长也于日前正式上任。这些都让民众对2015年如何治理雾霾充满了期待。请问发言人，您认为新环保法能解决这些问题吗？
傅莹：大家可能今天都注意到，近几天天气都比较好，今天早晨我拉开窗帘，看到蓝天白云，真是心里头充满了感动。
我们全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称之为“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。
但是光有严格的法律是不够的，过去也是有法律的，就是执行得不够。我们全国人大及其常委会在制定这部法律的过程中，多次派执法检查的小组和团队到全国各地去检查，去调研，去看为什么这些法律条文得不到实施？目前为止，制定这部法律确实是考虑到了方方面面的情况，把我们看到的漏洞，能补的都把它补住，能堵的都把它堵住了。但是能不能执行下去，这真是要看大家能不能齐心协力了。
谈调税
2020年前全面落实税收法定原则
光明日报记者：前段时间，油价下跌，财政部“趁机”上调了燃油税。我想了解的是，党的十八届三中全会、四中全会都提出了税收法定的原则，那为什么财政部还能如此随意地调整燃油税，全国人大是不是没有尽到职责？
傅莹：我们国家目前现行的大部分税种都是国务院通过制定税收暂行条例来制定的。这个依据是什么？就是1985年全国人大给国务院的授权，当时是出于改革和发展的需要。现在经过30多年的改革开放，我们国家在通过法律管理经济方面积累起了丰富的经验，所以，税收法定的条件已经逐渐成熟了，党的十八届三中全会、四中全会都明确提出来，要落实税收法定原则。
什么叫税收法定？简而言之，就是政府收什么税，向谁收，收多少，怎么收，都要通过人大来立法决定。我们这次在大会要审议的立法法修正案草案当中，就对全国人大常委会的税收专属立法权作了更加明确的规定。如果这次大会能够通过这部立法法，今后就要加快税收法定原则落实的步伐，以后凡是开征新税的，要由全国人大及其常委会制定税收法律。总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。
谈军费
今年建议增长10%，比去年回落
路透社记者：我的问题是中国今年是否准备上调国防预算？如果上调的话，比例是否会超过去年？
傅莹：我想说的是，中国这个大国，我们需要有能够保卫国家安全、能够保卫人民的军事力量—军队，让老百姓放心，让人民安心生产、安心生活。我们的历史教训，落后就要挨打，这个我们不会忘记，我们国家要实现现代化，其中一个重要的内容就是要实现国防的现代化，实现我们国防、军队的现代化。这就需要一定的经费保障。对此，我们人大代表、广大人民群众都是支持的，当然我们也希望这个钱能用好。
去年我们国防预算的增长幅度是12.2%，今年这个具体的数字要明天才能看到，因为明天这个预算才能够提交给大会的代表。现在我可以给你透露一个大致的情况，即2015年预算草案当中建议的国防预算增长幅度大概是10%左右，和中央本级预算支出增长的建议水平差不多。
我们改革开放这么多年取得了这么大的成就，我们不是靠炮舰开路去开拓经贸的，而是完全去靠互利互惠的合作，甚至是让利的合作。这条道路、和平发展的道路，我们走得是成功的，我们今后会继续坚持走和平发展的道路。
谈香港
内地香港如“奔跑吧，兄弟”
凤凰卫视记者：想请问发言人有关香港政改的问题。我们知道，政改第二轮咨询马上就要结束。想请问全国人大会不会担心这份政改方案有可能会被否决，人大会有什么后续的措施？还有针对现在香港出现不少的对内地“水客”甚至是普通游客的冲击，想请问您怎么看？
傅莹：在香港实现普选这个决定，源自基本法的规定，为了进一步落实基本法，全国人大常委会去年8月份通过了关于行政长官普选和立法会产生办法的决定。我想强调的是，这个决定是不可动摇的，我们是希望香港能够按照这个决定，能够按照基本法，如期顺利实现普选，让香港的政改往前走，而不是原地踏步。
你还提到香港和内地游客之间的摩擦，我觉得还是应该相互尊重，还是应该多念彼此的好。最近内地电视台上有一个热播的节目，我不知道你看不看，叫《奔跑吧，兄弟》，这里有内地的年轻人，也有香港的年轻人。我特别感兴趣，觉得一个很重要的条件就是团队里每一个人都要努力，大家齐心协力，如果有一个人跟不上、失败了，整个团队就过不了关。我觉得内地和香港之间的关系，还是希望去化解一些误解、分歧，还是要一起往前走。
谈反恐法
不会影响网络经营者正当利益
中央人民广播电台记者：近日美国总统奥巴马针对我国的反恐法草案有关规定，对要求美国在华高科技企业提供重要的数据提出抗议，我们也注意到，美方一直以来以安全为由，要求中兴、华为这些中国企业在美遵守相关规则，并限制中国企业的一些正常的商业行为。请问如何评价美方这样一个对内对外的双重标准？
傅莹：反恐法草案规定，为防范和调查恐怖活动，可以使用电信和互联网的技术接口。这个做法是符合行政法原则的，也是国际上比较普遍的做法，不会影响网络经营者的正当利益。采取这项措施有严格限制条件，一是为防范和调查恐怖活动才采取这样的措施；二是仅限于公安机关、国家安全机关适用；三是必须经过严格的审批手续。
事实上，包括美国、英国等在内的西方国家，多年来也要求科技企业披露加密的方式。我们主张能够在相互尊重的基础上，在网络问题上开展对话与合作，最好能够建立通行的网络治理规则，不应该搞双重标准。新华
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