财政收入增速目标7.3% 暂别“任性增长”时代

　　财政收入增速目标7.3% 创24年来最低

　　据新华社电 根据正在提请审议的政府预算草案报告，2015年，全国一般公共预算收入预计154300亿元，增长7.3%，这一增速目标明显低于去年8.6%的增长，年度增速创24年来最低。这进一步印证了财政收入暂别“任性增长”进入了中低速增长的“新常态”。

　　很多人对“一般公共预算收入”这一专业的名词感到生疏，其实它就是我们以前通俗讲的“财政收入”，收入主要来自于税收，支出主要用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面。

　　但“一般公共预算收入”不代表我国全部的财政收入。新修订的预算法对全口径预算做了详细规定，并明确提出“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”。

　　根据预算法，我国全口径的财政收入除了一般公共预算，还包括政府基金、国有资本经营、社会保障基金，这“四本账”加在一起，扣除重复部分，已经接近25万亿元。

　　聚焦

　　“钱袋子”紧了 会不会乱收税费？

　　7.3%的财政收入增速目标与政府工作报告披露的7%左右经济增长预期相比，二者的增速水平已非常接近。

　　财政收入增长与GDP的关系很奇妙，经济在快速增长周期，财政收入增速会比经济增速快更多，这也是以前财政收入增速动辄两倍于GDP增长的原因；同样，如果经济增速放缓，财政收入增速也会以比经济更快的速度放缓。

　　“现在财政收入和GDP的增速差距已经缩小，鉴于当前的经济形势，不排除今年可能出现财政收入增幅低于GDP增幅。”全国人大代表、中国社科院副院长李扬说。

　　财政收入降速了，政府“钱袋子”紧了，乱收税费会不会再抬头？对此，预算报告明确提出，要坚持依法征收，应收尽收，严禁收取过头税、过头费，严禁采取“空转”等方式虚增财政收入，确保收入没有水分、实实在在。

　　17万亿元“蛋糕”应该怎么分？

　　政府预算报告显示，今年我国财政支出171500亿元，增长10.6%。怎样在“钱少”的情况下，做到“多办事”、“办好事”，成为今年财政支出安排的重点。

　　分好支出蛋糕，政府首先要从自身节约开始。预算报告指出，要继续压缩一般性支出，中央各部门“三公”经费预算继续零增长，继续清理“吃空饷”、超编进人等。

　　优化财政支出结构，必须兜住兜牢民生底线。预算报告明确提出要将盘活的财政资金重点投向民生改善、公共服务和基础设施等领域。

　　分好支出蛋糕，财政政策要更助力经济转型升级。尽管财政增收压力加大，但预算报告仍强调继续落实好结构性减税和普遍性降费，加强对实体经济的支持。