广州部门预算“三公”经费和会议费“只减不增”

　　广州市今年继续严格控制“三公”和会议经费和办公经费规模，市财局要求，2015年部门预算“三公”经费和会议费预算按照“只减不增”的原则安排。除公务用车购置费外，其余实行零增长。42个市直部门“三公”经费支出合计3.4亿元，其中市公安局以1.5亿元继续蝉联“三公”榜首。

　　“三公”细化到具体活动

　　从2014年部门预算起，“三公”和会议费支出预算更为细化，各部门除了公布整个系统的合计数，还有一级预算部门及下属参公、事业单位等部门的数据。今年，部分部门在表格中增加了各单位的具体活动内容和花费。

　　如文广新局128页的预算中，文化系统的27个部门“三公”和会议费支出详细列出，细致到所有部门每一项活动。文广新局下属的广州雕塑院2015年“三公”经费预算是40 .54万元，除部门项目支出和经常性专项经费外，还包括举办雕塑展览项目经费和穗港澳台四地巡回展经费，这两项分别支出2.05万元和2.40万元。

　　贸促委也把该部门参加的米兰世博会、广州名品世界巡展等6个活动的经费支出逐项列出来。

　　记者发现，仍有个别部门对“三公”和会议费支出没有说明原因，其中，市委党校的预算中直接留了“……”(省略号)。

　　来穗人员管理局12 .66万元车辆租用费

　　按照市财局的要求，除了市公安局、卫生局、林业和园林局、司法局、农业局等个别部门新购特种车外，各单位原则上不新购置公车。公车运行费支出最多是公安局和工商局，均属执法车辆较多。

　　全国人大代表、广东省发改委主任李春洪在全国两会上透露，广东省的公车改革方案已经报国家发改委中央公车改革领导小组办公室审核，最快今年4月推行。根据公车改革的进度，今年广州市本级行政机关和参公管理事业单位一般公务用车运行维护费暂按半年核定预算，其他事业单位按全年定额标准核定。另有知情人士预计，广州的公务员车补从今年7月1日开始计发。

　　公车改革后行政部门的用车大幅减少，日常需要用车的可采用租赁等方式。新设立的来穗人员管理局没有安排购车经费，车辆运行费安排的12.66万元注明为“车辆租用经费”。

　　还有部分单位在公车运行费预算中提出“临时租用车辆”。如食药监局今年新增了食品生产和酒类生产的监管，但车辆编制没有增加，“除合理安排使用在编车辆外，还有部分临时租用车辆”。

　　驻京办公务接待费预算比上年少225万元

　　接待费最多的市人力资源和社会保障局今年预算为547.07万元，主要原因是增加了一个部门的预算编制。记者留意到，多个部门都提出“从严控制接待标准”，以及减少陪同人员等表述。

　　广州市驻京办的“三公”经费每年都是紧盯对象。2015年，驻京办的“三公”预算约544 .48万元，比上年减少305.15万元，下降36%。具体看，三项费用均缩减：因公出国(境)没有计划安排，所以经费预算0元，比上年预算减少36万元；公务用车运行费86.48万元，比上年预算减少21.82万元，主要原因是保障人员减少；公务接待费预算458万元，比上年预算减少225万元，主要原因是来京人员减少。

　　几乎无部门公开因公出国的目的地

　　据统计，42个市直部门因公出国(境)费合计支出4231.26万元。其中最多的是市教育局702.5万元，与去年持平，其下属单位中出国花费最多的是广州教育研究院218万元。

　　大部分部门强调贯彻落实“八项规定”后减少了出国的费用和次数。从已公布的部门预算中，几乎没有部门公开因公出国的目的地，只有白云山管理局公布了因公出国(境)预算14万元，主要是安排6人去美国及加拿大考察，但考察内容没有细说。

　　看点

　　会议费

　　大多部门压减

　　会议次数和规模

　　会议费最多的市教育局安排1374.69万元会议费支出，比上年下降17.87%，其下属部门中广州大学独得295万元。

　　记者发现，只有个别部门详细列出具体开会内容，如城管委安排会议费预算55.21万元，主要用于7·10垃圾分类工作大会、城市管理工作会议、全市道路环境卫生质量监测和环卫车辆规范管理交流培训会、水域市容环境管理执法研讨会、公共关系和维稳工作会议等。

　　又如民政局会议费预算346.93万元，主要用于第三届广州市慈善项目推介会、全市退役军人欢迎大会、市烈军属慰问会议和军座谈会等会议开支的住宿费、伙食费、会议场地租用费和文件资料印刷费等。

　　增加的部门均说明了原因。如市政协会议费安排388万元，比2014年预算增加38万元，主要原因是2015年的市政协全体会议在白云国际会议中心召开，所需场地租用和住宿费用有所增加。

　　值得关注的是，广州市工商联安排会议费预算47.45万元，主要是用于全年两届交易会欢迎宴会等。虽然与其他兄弟部门相比，工商联的会议费少得不能再少了，可这一年开的会议并没有几次，平均下来，一次会议价格不菲。工商联回应称，全年两届的交易会欢迎宴会确实需要一定的花费，受市委市政府委托，欢迎宴会是广州市工商联重要会议，人数在六七百人。

　　根据《广州市2015年市本级部门预算草案》(下简称草案)，今年部门严格控制各类考核检查评比表彰活动、节庆、论坛、展会等活动经费安排；全年仅安排21个展会、论坛、节庆等大型活动，比上年减少9个；预算0 .6亿元，下降39.9%。