北京昌平区市容委主任受贿170余万 行贿人获缓刑

　　为拿项目，赵某向昌平区原市政市容委主任任鹏举行贿20万元。《法制晚报》记者上午获悉，因主动交代问题获轻判，市一中院一审以行贿罪判处赵某有期徒刑两年半，缓刑三年。而昌平某建筑公司项目负责人王某为拿工程，先后给任鹏举40万元，王某因单位行贿罪，被一中院判处有期徒刑两年半，缓刑三年。

　　据市纪委去年通报，任鹏举因收受贿赂170余万元已经被双开。记者发现，去年市政市容系统已有4贪官落马，敛财逾千万。

　　案情为承揽市政项目行贿市政官员

　　52岁的赵某是北京市人，系北京某包装公司的法定代表人。

　　法院审理查明，2012年间，赵某得知昌平区市政市容管理委员会需要采购垃圾分类设备后，向时任昌平区市政市容管理委员会主任的任鹏举提出请托，在任鹏举的干预下，北京世之杰科技发展有限公司中标该垃圾分类设备采购项目。为此，赵某于通过任鹏举的妻子米某送给任鹏举20万元。

　　在庭审中，赵某认罪。赵某供述，2012年上半年，朋友文某说区市政市容委对外发包工程，想让他找任鹏举帮忙争取工程。几天后，他找任鹏举说明情况，任鹏举让他该投标就投标，他会跟分管副主任打招呼。

　　同年8月，文某称有一个垃圾分类设备采购项目正在招投标，让他帮忙催问一下任鹏举，并将写有“北京世之杰科技发展有限公司”的字条给了他。他打电话把公司名称告诉了任鹏举。一个月后，文某中标。赵某说，他曾对任鹏举的妻子米某说过，任鹏举帮了忙，日后一定感谢。

　　2013年春节前几天，文某约赵某见面，将一个装有20万元现金的牛皮纸袋放在赵某汽车的后备厢中。

　　赵某说，他两天后约米某在昌平西关的老西面馆门口见面，以过节送礼为名将20万元现金交给米某，米某推辞一阵就收下了。

　　证言受贿主任：帮拿项目跟下属打招呼

　　任鹏举的证言称，他自2010年8月起担任区市政市容委主任，负责全面工作。他与赵某在上世纪90年代后期就认识了，但在2010年之前联系不多。2010年10月，他发现妻子米某的工作单位就在赵某单位对面，由于妻子的单位不好停车，他就跟赵某说让妻子把车停在赵某的单位，此后联系频繁起来。

　　后来区市政市容委有一个垃圾分类项目在网上招标，赵某打电话称想做该项目，任鹏举就跟分管副主任苏某说照顾一下赵某，并把赵某的电话告诉了苏某。

　　任鹏举说，赵某应该是以公司名义承接工程，后来赵某中了一个几百万的标段。“2013年春节前，妻子说赵某有东西带给我，她把东西放在家门口了，我发现里面有钱，但没有细数，就把钱放在阳台储物柜中的一个大纸袋当中了。”

　　根据规定，超过100万元的工程项目必须要走招投标的程序。

　　任鹏举的妻子米某证言显示，米某在一所学校上班，由于学校施工，她经常把车停在赵某的厂子里，因此和赵某认识。

　　2013年春节前，赵某约她见面，赵某拿着几袋子东西送给她，一个尼龙布袋子装着两罐蜂蜜，一个尼龙布袋子装着蜂王浆，剩下的是蔬菜和熟食，都用塑料袋装着，赵某说是自己做的。这些东西挺沉的，她就让赵帮忙送她回了小区。

　　回家后，她把肉和蜂王浆放进冰箱，剩下的东西放在门口。几天后，她收拾屋子的时候拿出两罐蜂蜜，才看到下面有两捆钱，都是百元面值的人民币。她不知道赵某给钱的原因，丈夫说回头他会处理。

　　市政市容委人员：会考虑一把手意见

　　区市政市容委副主任苏某证言称，自己并不认识赵某。在环境整治工程和环卫设备采购招标的过程中，任鹏举经常打招呼让其照顾一下某个公司。

　　苏某说，“任鹏举是一把手，所以会考虑他的意见，自己有时候会将情况告诉下属科室。如果该公司没有中标，就会告诉招标代理公司看看相关公司有没有加分项，他们就明白是对该公司予以关照，就调整一下让该公司中标。”

　　苏某表示，2012年六七月间，在居民小区垃圾分类采购招标项目中，任鹏举打过招呼，自己交代环卫科科长张某对该公司予以关照。招标结果公布后，该公司中了其中一个标。

　　张某作证称，自己是环境卫生管理科科长，负责昌平区环境卫生业务指导、培训、检查和考核等管理工作，以及垃圾分类配套设施建设、垃圾分类设施政府采购。

　　2012年起，北京市市政管委每年都给区市政管委下达小区垃圾分类设备配套任务，后按照市里下达的任务向区政府申请资金，之后走政府采购立项，委托招标公司发公告，相关厂家看到公告后投标。

　　评标前一天，单位和招标公司一起去财政局从专家库中抽取5名评标专家组成专家组进行评标，单位不派人参加评标，只是作为甲方去评标现场。副主任苏某曾经让其照顾一家公司。

　　判决行贿人主动交代问题从轻判处缓刑

　　一中院审理后认为，赵某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。鉴于赵某在被追诉前主动交代行贿行为，故可依法对其减轻处罚，并对其适用缓刑。

　　一中院一审以行贿罪判处赵某有期徒刑两年半，缓刑三年。

　　相关新闻为拿项目负责人行贿任鹏举40万

　　《法制晚报》记者上午获悉，同样为拿工程，北京市昌平一建建筑有限责任公司第三十七项目部负责人、北京兴国林建筑装饰有限公司法定代表人王某先后送给任鹏举40万元，被一中院以单位行贿罪判处有期徒刑两年半，缓刑三年。

　　法院查明，2011年至2014年间，王某为能承揽昌平区崔昌路东延电力管井工程和回龙观十里长街东延电力沟道工程，向任鹏举提出请托，并通过任鹏举的妻子米某先后送给任鹏举40万元。在法庭审理中，王某认罪。

　　任鹏举称，王某希望承揽市政管线工程，他交代区市政管委副主任康某将崔昌路东延工程交由王某施工。此后，他交代负责回龙观十里长街工程项目的明某关照王某，王某先后三次送给他40万元。康某和明某证言均显示，任鹏举曾打电话要求照顾王某。

　　一中院认为王某构成单位行贿罪。鉴于主动交代犯罪行为从轻处罚。

　　昌平原市政市容委主任收170余万被双开

　　2014年8月1日，北京市纪检监察网发布消息称，北京市昌平区政协副主席、区市政市容委主任任鹏举因严重违纪被双开。

　　消息称，任鹏举利用职务便利，在市政工程项目发放、物资采购等方面为他人谋取利益，非法收受钱物，共计170余万元，市纪委给予其开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理。

　　任鹏举1959年出生，在昌平区任政协副主席期间，分管城建环保与社会法制委员会等工作。

　　记者盘点市政4贪官落马

　　据记者了解，去年9月，市纪委曾通报涉及市政市容建设管理领域严重违纪违法的4起案件，包括昌平区政协原副主席、区市政市容委原主任任鹏举，海淀区市政市容委原主任周培芳等4人，这4人涉案总额达1320万元。

　　除任鹏举外，海淀区市政市容委原主任周培芳利用职务便利，在景观照明工程招投标及工程款支付等事项上为他人谋取利益，非法收受钱物共计300余万元。

　　此外，密云县市政市容委也有两名官员落马。密云县市政市容委原副主任李仕利在拆迁补偿等事项上为他人谋取利益，非法收受钱物500万元。密云县市政市容委市政设施管理中心原副主任孙宇在拆迁补偿等事项上为他人谋取利益，非法收受钱物350万元。

　　专家观点

　　规范招标程序

　　防违规招标

　　中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华今天上午接受《法制晚报》记者采访时表示，权力大、金额高、难监督是腐败多发生在项目和工程领域的主要原因。“只要是满足钱多和难监督两个条件，肯定是腐败高发领域。”聂辉华说，工程领域和人事方面都是涉及很多利益，又较为隐蔽难监督。

　　聂辉华认为，防范工程腐败最好的方法是公开。首先，在投标招标的形式和程序上要更加规范。很多项目提前一个星期才对外公示，对于投标的人来说，如果不是内部人士，根本来不及准备项目所需材料。另外，要防止违规招标。

　　聂辉华解释，你投标了，但是有人违规招标，比如有人知道有三家竞争对手，就去找人把竞争对手吓跑，自己把标拿走。“违规招标实质上是政企合谋，违规招标能成功是因为这些人背后有强大的政治背景。因此，如何限制公权力才是防范的重点。”

　　对于如何限制公权力，聂辉华建议，进行官员财产公示，扩大财产申报的范围，并在申报环节上增加核查的程序。

　　“公示的范围除了工资、津贴外还要把收入、房产、汽车等纳入公示范围。公示后由第三方机构或者组织部以外的机构核查其有没有瞒报、少报、造假以及灰色收入和贪污。”聂辉华表示，“限制公权力应该纳入法治化的轨道，将财产公示形成制度。此外，他建议，加强媒体的监督，约束政企合谋。” 文/记者梅双本版文（除署名外）/记者洪雪