中国共产党新闻网北京4月13日电（记者景玥）科级干部也要申报个人报告事项，这是北京、广东、贵州、海南、新疆等地近期启动的一项新政策。专家指出，北京等地在中央要求的基础上，根据各地实际情况对领导干部个人报告事项的申报范围扩围，是收紧制度篱笆的举措。这意味着反腐在取得阶段性成果的基础上，从抓重点到全覆盖，不等“苍蝇”长成“老虎”再打，标志着治标与治本兼顾的反腐倡廉正在不断迈向深入。
小官蚁害不容小觑
以往，在人们印象中，巨大的贪腐数额常与“位高权重”联系在一起。而近年来，从收受千万元好处费的“村官”，到挪用上亿元资金的村会计，再到把580多万元专项补助揣进私囊的副镇长，诸多案例一再警示，“小官”也能大贪，“蚁害”不可小觑。全国有科级干部86万余人，他们上承国家机构、下接普通百姓，廉洁与否很大程度影响着国家政策能否执行到位。
国家行政学院教授汪玉凯表示，随着改革开放和城镇化发展，一些级别不高的干部手中掌握不小的权力，如果缺少有效监督和制度约束，很容易出现“小官大权”引发的“小官大贪”。
目前在全国层面，个人事项申报还仅限于县（处）级以上领导干部，对于科级干部申报，中央并无明确要求。有评论表示，在此背景下，一些地方先行先试，将科级干部纳入申报范围，体现了在廉政制度建设上的主动性、能动性，彰显了深入反腐的诚意和决心，值得称赞。
多地试水科级干部个人事项申报 事项具体家底报个遍
据媒体报道，目前北京一些县区执行的科级干部申报，严格程度较县处级干部并未放松，除了本人工资、各类奖金、津贴、补贴以及本人、配偶、共同生活的子女的资产和经营情况，也对因私出国（境）、子女婚姻、配偶及子女的从业、移居国外境外、被司法机关追究刑事责任的情况有要求。
北京某郊区县的一名正科级干部告诉记者：“一套报告表由12张A4纸组成，为了填这张表，他整整用了一天时间，配偶子女各种房产、投资信息，出国回国的时间，都需要查，相当于把"家底儿"整个盘点一遍。家里原先是爱人管账，这次为了填表，全家一起翻账本，把零零碎碎买过的基金、理财产品全部"捋"了一遍。”
事实上，对领导干部申报扩围的不仅是北京，早在2013年，贵州省瓮安县出台了《瓮安县科级干部拟提拔人选财产申报公示规定（试行）》，公开“亮晒”家底。除此之外，包括深圳龙华、青海省民和县、海南省五指山、新疆温宿县等不少地方也纷纷出台了类似举措。
制度长出“牙齿” 核查抽查严惩一个都不能少
当然，申报范围越来越扩大，也会带来一些挑战，比如核查起来工作量剧增。如果汇报上来的海量材料变成了死档，申报难免流于形式。
针对此问题，以北京为例，目前，北京市委组织部牵头市住建委、公安局、工商局、证监局等15个单位，根据各自职能实行核查。核查主要依托各单位拥有的业务信息库进行，比如北京市住建委可以核查到相关人员房产套数、面积是否相符。
除了“核查”，对于申报还会进行抽查。据北京市委组织部介绍，北京实施抽查的方式分为两种，一种是“随机抽取”。根据中组部此前的要求，抽查比例为3%-5%，去年北京已经按最高比例5%，分级分类在市管干部和处级干部中抽查。此外，部分抽查还会有侧重地进行，比如结合干部考察、巡视、举报等工作需要。北京去年以这种方式“重点抽查”了500余名局处级干部。
如果对无正当理由不按时、如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、调离岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。
不少媒体评论表示，从申报到抽查严惩，制度长出“牙齿”，有助于遏制基层腐败，是对干部廉洁制度的进一步完善。
作者：景玥 (来源：人民网－中国共产党新闻网)
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