百名外逃人员红色通缉令公布 相关国家合作追捕

　　京华时报讯中纪委、公安部官方网站昨天公布了“天网”行动全球通缉的100名外逃人员，其中包括浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、中储粮河南周口直属库原主任乔建军（别名李峰）等人。这100人均属于外逃的国家工作人员、重要腐败案件涉案人员。据了解，按照“天网”行动统一部署，这100名外逃人员已经由国际刑警发布红色通缉令，全球范围追捕。

　　中纪委网站指出，这次集中公布的100人包括外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人，都是涉嫌犯罪、证据确凿的外逃人员。中方通过国际刑警等渠道提请有关国家执法机构加强合作，协助将嫌疑人缉拿归案，并表示这次公布的只是其中一部分，今后对于涉嫌犯罪的外逃人员，依然要发现一起、通缉一起。

　　中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人表示，全球通缉涉嫌犯罪的外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人是“天网”行动的重要措施，有利于加强国际合作，提高追逃追赃效率。“我们将加强与有关国家的执法合作，充分运用各种资源，使腐败分子成为过街老鼠，人人喊打，坚决把他们抓回来绳之以法”。

　　关注

　　最知名外逃人员：杨秀珠

　　10年前于荷兰被捕 已启动引渡遣返

　　在百名外逃人员中，包括政府官员、国企高管、学校教授等，涉及银行、钢铁、房地产、媒体、证券、石油、保险业等领域。

　　外逃人员中，政府官员占不小的比例。最知名的是浙江省建设厅原副厅长杨秀珠。杨秀珠1998年任浙江省建设厅副厅长，兼浙江省城市化办公室主任，2003年因贪污受贿案发携家逃往美国，2005年在荷兰被捕，涉案金额2.532亿元。杨秀珠出逃后辗转新加坡、美国、荷兰等国，最后藏身于鹿特丹市地下室里。2014年9月，杨秀珠的引渡遣返已启动，正通过协作国依法办理相关程序。

　　外逃人员重灾区：银行

　　一人违规放贷98亿 一人携1亿外逃

　　百名外逃人员中，有9名来自银行系统，银行可谓外逃人员重灾区。其中职位最高的是中国银行海南省分行原行长王黎明。2001年，王黎明和妻子、妻弟等人因涉嫌严重经济犯罪被海南警方通缉。

　　据报道，在这9人中，涉案金额最大的为交通银行广州分行（下称广交行）原党委书记、行长刘昌明。刘昌明主政广交行3年时间内，违规放贷累计近98亿元。2007年底、2008年初，交行以干部轮岗的名义将刘昌明调至武汉的交银国际信托投资有限公司。但刘昌明并未到武汉履新。其后不久，交行便无法联系到刘昌明。

　　另外，2011年，中国农业银行江阴要塞支行原行长孙峰涉嫌非法集资3亿元，后携带1亿元，与父母、妻子和两个孩子一起出逃。

　　“最受欢迎”国家：美国

　　外逃人员最爱美加 个别人员辗转多国

　　100名外逃人员中，有40人可能逃往美国，可能逃往加拿大的人数排名第二，为26人。新西兰、澳大利亚、泰国和新加坡也是外逃人员相对集中的国家。

　　通缉令中列举的国家和地区只是外逃人员的“可能逃往地”。有的外逃人员可能逃往的国家和地区不止一个，多的甚至达到4个。有的外逃人员并非一直待在某地，像杨秀珠就曾辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家。

　　最“热门”罪名：贪污受贿

　　贪污受贿超过六成 近半数人曾任一把手

　　名单中，涉嫌贪污的最多，受贿其次，二者之和所占比例超过60%，其他罪名包括挪用公款、职务侵占、违法发放贷款、滥用职权、组织他人偷越国边境、洗钱、诈骗等，有的人涉嫌的罪名不止一项。

　　值得一提的是，100名外逃人员中，有48人曾在党政机关和企事业单位担任“一把手”，其他人员包括民警、会计、出纳、银行信贷员等。其中，77人为男性，23人为女性。

　　100人中，最早出逃的是在珠海市华粤汽配工业有限公司、珠海市华美汽车制动工业有限公司任职的梁锦文，他已出逃18年。最近出逃的有两人，均为2014年9月出逃。

　　出逃年份最多的是2013年，共12人；其次是2011年，共11个；2012年出逃10人。2011-2013年是出逃人数最多的3年。

　　外逃人员花样多：多重身份

　　两人持有5本护照 多人持多个身份证

　　名单中，有多人存在多重身份，有的是两个名字，有的是两个身份证，有的持有多本护照。

　　中储粮河南周口直属库原主任乔建军别名李峰，他有两个身份证号、两本护照。通化金马药业集团有限公司原董事长闫永明别名刘阳，他有3个身份证号、3本护照。还有人没有别名，但有两个身份证号。

　　名单中，有24人持有两本和两本以上护照，其中有两人持有5本护照。

　　出逃最多地区：广东

　　北京有7人出逃 含社保管理中心人员

　　案发地在广东、浙江等沿海地区的，出逃人员最多。其中广东出逃15人，为出逃人数最多省份；浙江排名第二，共8人；江苏、北京、河北各7人；还有5个省份有6人出逃。

　　案发地在北京的7人中，有3人来自政府部门或企业，其中包括曾在通州区社会保险基金管理中心任职的刘勖、北京市新闻出版局计划财务处原出纳孙新、北京京剧院梨园驾校原校长刘常凯。

　　案发地在北京的7人

　　1.裴健强，男，中企国际合作有限责任公司进出口部原负责人，2009年11月可能逃往香港，由北京市西城区检察院立案，涉嫌贪污。

　　2.蒋雷，男，中国国际贸易促进委员会汽车行业分会原常务副会长、法人代表，2007年4月可能逃往新西兰，由北京市西城区检察院立案，涉嫌贪污。

　　3.刘勖，男，原在北京市通州区社会保险基金管理中心任职，2013年7月可能逃往美国，由北京市通州区检察院立案，涉嫌贪污。

　　4.孙新，男，北京市新闻出版局计划财务处原出纳，2008年10月可能逃往泰国，由北京市检察院第二分院立案，涉嫌挪用公款。

　　5.陈兴铭，男，中国电力财务有限公司原总经理，2002年6月可能逃往美国、新西兰，由北京市检察院立案，涉嫌挪用公款。

　　6.刘常凯，男，北京京剧院梨园驾校原校长，1999年10月可能逃往美国、韩国，由北京市公安局经侦总队立案，涉嫌诈骗。

　　7.方翠英，女，中国石化集团北京燕山石油化工有限公司财务部原高级主管，2012年11月可能逃往加拿大，由北京市房山区检察院立案，涉嫌贪污。

　　解读

　　长期有效的红色通缉令

　　红色通缉令是由国际刑警组织发布的国际通报，其通缉对象是有关国家法律部门已发出逮捕令、要求成员国引渡的在逃犯。

　　如果地方公安机关发现刑事、经济犯罪的嫌疑人有可能外逃，可向国际刑警组织中国国家中心局提出发布红色通缉令的申请，由中国国家中心局审核后向国际刑警组织提交名单，包括嫌疑人的照片、身份信息、案情简介等。

　　国际刑警发布红色通缉令后，这些名单都会录入到国际刑警的红色通缉令库，并一直存在、长期有效，直到嫌疑人被抓。

　　有的国家会把红色通缉令与边检库互联，一旦嫌疑人到了这个国家边检，就会报警；有的国家则没有联网。有的国家会抓捕嫌疑人并通知中国，有的国家则要求通过司法协助，如引渡、遣返等手段合作。

　　相关人士表示，国际刑警组织作为国际组织，没有逮捕权、侦查权或起诉权。红色通缉令的意义主要在于，嫌疑人的信息会通告于所有成员国，不仅有照片，还写明外貌特征，并含有指纹信息和护照号码。这些信息会使外逃人员惧怕与所在国司法系统接触，不敢参加当地华人圈的社交活动，唯恐其身份被发现，因此受到震慑。随着我国与世界主要国家在反腐、洗钱以及司法协助方面的合作不断加深，红色通缉令在引渡外逃人员回国受审方面也发挥着越来越大的作用。

　　链接·部分案例

　　【黄玉荣】其丈夫已判无期徒刑

　　据《河南商报》此前报道，河南省高速公路发展有限公司原副董事长黄玉荣系河南省交通厅原厅长石发亮发妻。石发亮已于2005年因受贿罪、巨额财产来源不明罪被判无期徒刑。石发亮案发前半年，黄玉荣与儿子逃往美国。

　　【李向东】惊弓之鸟提拔前出逃

　　据腾讯报道，2010年3月，中国移动总公司计划提拔四川移动数据部原总经理、中国无线音乐运营中心原总经理李向东，因此由国家审计署派小组约请李向东谈话。谁料，李向东早已成了惊弓之鸟，谈话结束当夜即持加拿大绿卡飞离成都。有报道称，李向东带出去的资金超过3亿元。

　　本版采写 京华时报记者 袁国礼