落马副县长一边出诗集一边受贿 曾获誉民族诗人

　　落马贪官在大众印象中，往往缺乏文艺情趣。然而，海南一位副县长一边吟诗一边受贿。他就是海南省澄迈县原副县长黄照良。黄还有另外一重身份—就是海南省作协四届理事。他出版了黎族第一本个人诗集，系海南著名民族诗人。2014年4月21日，作为副县长的黄照良因涉嫌受贿罪被海南省检察机关立案侦查。2015年4月28日，海南省第一中级人民法院开庭审理此案。

　　据海南省人民检察院第一分院指控，在2007年春节前至2014年4月任澄迈县人民政府副县长期间，黄照良在渔业柴油补贴发放、工程承揽、工程款拨付、项目开发等方面，为渔船船主、包工头、企业经营人员、下属单位工作人员等数十人谋取利益，与他人共同收受贿赂人民币34万元，单独收受贿赂共计人民币344.58万元、美元1万元、港币10万元。

　　“诗人县长”的从政之路

　　从基层资料员到副县长，黄照良用了22年时间成为主政一方的“父母官”。而这个副县长，黄照良一干就是11年。

　　虽然走上仕途，但黄照良没有放下他的诗歌梦。黄照良在闲暇时间进行诗歌创作，并于2002年出版了海南黎族第一本个人诗集《山兰香飘飘》，接着出版了第二本诗集《山海行踪》。黄照良作为民族诗人得到了业内的肯定，并担任海南省作协四届理事。

　　“啊，黎家的鼻箫声，伴着漫山遍野的山兰稻沉甸甸的欢歌，伴着今日山坳里彩色的笑声，飘进了山民的心脾……”“啊，我为美而抹黑，为爱而深藏，更为一个民族独特的美而自画像……”

　　吟出如此沁人心脾诗句、素有“诗人县长”之称的黄照良，心灵并没有因此得到净化。

　　2014年4月21日，时任澄迈县人民政府副县长的黄照良因涉嫌受贿被查。

　　据海南省检察院一分院指控，在担任澄迈县人民政府副县长期间，黄照良在渔业柴油补贴发放等方面，为渔船船主等数人谋取利益，与下属王某文共同收受广西北海33名渔船船主贿赂人民币34万元。

　　2006年，海南省澄迈县海洋与渔业局发放渔船柴油补贴过程中，澄迈乘某渔业有限公司克扣了大部分补贴款，引起船员不满。

　　2007年下半年，部分广西北海渔船船主找到梁某（另案处理），提出愿意出钱让梁某疏通关系使其直接领到2007年的柴油补贴。梁某便找到了时任澄迈县海洋与渔业局副局长的王某文帮忙，并许诺给予10%的好处费，王某文表示同意。

　　2007年，为了规范柴油补贴发放工作，澄迈县政府专门成立了柴油补贴发放工作领导小组，刚刚担任澄迈县人民政府副县长的黄照良任组长，王某文是成员之一。在制定柴油补贴发放方案过程中，王某文向黄照良提出了将补贴款直接发给渔船船主的建议，并向黄照良“明示”，领到柴油补贴的北海船主会给好处费。

　　此后，黄照良审批了澄迈县海洋与渔业局上报的分配方案并下发执行。2008年1月29日，梁某带领30多名北海渔船船主到澄迈县海洋与渔业局领取2007年第一批渔业柴油补贴。当晚，王某文带领其妹妹王某、妹夫王某东到海口一酒店，让梁某召集33名船主开会，并向船主收取柴油补贴款的10%。

　　不久，王某配合梁某向船主收取现金共计34万元，并全部交给王某文，王某文在黄照良家送给其13万元现金，并明确告知系北海渔船船主的感谢费。黄照良欣然笑纳。

　　这是黄照良收取的第一笔贿赂款。之后，黄照良的胆子越来越大，受贿数额也越来越大。

　　欲壑难填单独受贿近400万

　　记者在采访中了解到，黄照良第一次受贿是在下属的帮助下合作完成的，黄照良拿到第一笔贿赂款时，第一次感受到“权力的威力”。自2007年至2014年，欲壑难填的黄照良一发不可收拾，先后单独受贿共计人民币344.58万元、美元1万元、港币10万元，其中单笔受贿达79万元。

　　据黄照良供述，2007年至2013年，徐某佳先后挂靠在屯昌某建筑安装公司等公司名下，在澄迈县承建了黄竹分干二分渠2008年续建工程等。为在项目招投标、工程拨付款等环节中得到黄照良关照，徐某佳先后多次送给黄照良好处费共计79万元人民币。这是他收受的最大的一笔贿金。

　　2009年至2013年，曾某飞先后挂靠在海南石某建筑工程等公司名下，在澄迈县承建了永发镇新吴农村饮水安全工程、南方水库除险加固工程、永发中心幼儿园工程项目等。为在招投标、工程拨付款等环节得到黄照良的关照，曾某飞于2009年春节至2014年4月，先后27次送给黄照良好处费共计76万元。

　　同样，2009年至2014年，曾某长先后挂靠海南石某建筑工程等公司名下，在澄迈县承建了白莲西干渠节水配套改造工程、好让名山田洋农田整治工程等。2008年春节至2013年，为在招投标、工程拨付款等环节得到黄照良的关照，曾某长先后18次共送给黄照良32万元。据了解，2008年至2014年，分管国土资源、环保、农业等工作的黄照良先后收受包工头黄某川20万元、林某文13万元、林某明12万元、谭某居2万元、廖某忠1万元，收受企业经营人员罗某平48万人民币和1万元美元、蔡某仲30万元、黄某雄与王某12万元、潘某平10万元、谢某福10万元港币、李某生1.6万元，收受下属单位工作人员王某1万元、吴某谟1万元、王某福0.89万元。

　　据了解，在侦查阶段，黄照良及家属已经退赃142万元，并被扣押丰田汽车一辆，办案机关冻结了黄照良妻子张某珠3个银行账户。

　　记者注意到，在庭审中，黄照良对检察机关指控的受贿犯罪事实没有异议。黄照良在最后陈述中表示，自己之所以走到今天这一步，是自己的世界观、人生观、价值观发生了扭曲，没有守住底线，辜负了组织的培养和家人的期待，愿意接受法律制裁。（法制日报记者 刑东伟）