参考消息网5月24日报道 美国《华尔街日报》网站4月20日发表题为《收入丰厚的偷渡生意促使人们不顾生死横渡地中海》的报道称,执法官员和移民救援组织说,1000多名前往意大利的移民丧生地中海是利比亚民兵、部落和土匪组织的可带来数百万美元的大规模偷渡活动的结果。
欧盟当局承诺将加大力度打击日益肆无忌惮的偷渡活动:铤而走险的偷渡者被送上摇摇晃晃的船只,然后在全世界最致命的移民路线上漂泊。意大利外交部长保罗·真蒂洛尼呼吁世界各国支持“打击这些蛇头,这种21世纪的新奴役制度”。
但就在意大利当局宣布对造成700人死亡的船只沉没事件涉事船只的船长和一名船员实施羁押时,利比亚和欧洲的官员却表示,利比亚经济的崩溃以及民兵和部落争相寻找财源以加剧当地冲突使欧洲当局任何想要在打击偷渡活动方面取得重大进展的努力变得非常困难。
阿尔泰咨询公司是一家总部设在巴黎的与国际移民组织等与移民有关的组织有合作关系的咨询公司,该公司负责研究移民问题的阿雷佐·马拉科蒂表示,利比亚各个武装组织正在向撒哈拉以南非洲想要移民的人和逃离国内冲突的利比亚人积极宣传他们的服务,称利比亚秩序的崩溃是一个安全前往欧洲的千载难逢的机会。
反对跨国有组织犯罪全球倡议负责人雷塔诺说:“偷渡活动带来的利润巩固了萨赫勒和利比亚新的力量均势。”
例如,雷塔诺女士说,撒哈拉沙漠的泰布部落如今正在赚“大钱”。据她估计,该部落向西非移民征收4轮驱动汽车座位费,每周进账约6万美元。在坐车抵达阿伊尔省首府阿加德兹后,这些移民被送往利比亚中部城市塞卜哈,然后向利比亚北部出发,最后开始前往意大利和马耳他的海上旅程。
由于利润特别丰厚,以至于通常处于交战状态的各部落有时会合作将移民从一个地方转移到下一个地方。
据当地一名活动人士和一名西方安全部门官员透露,在塞卜哈,一些与利比亚得到国际承认的政府结盟的泰布部落成员会将其偷渡的人口送到乌尔德·苏莱曼部落,一个与的黎波里的伊斯兰叛乱政府结盟的当地阿拉伯部落。
然后,乌尔德·苏莱曼部落和其他组织的一些成员将这些人送到同样由伊斯兰民兵组织控制的祖瓦拉和扎维耶濒临地中海的港口。
在其他时候,这些部落相互打斗,以争夺对赚钱路线的控制权。例如,雷塔诺女士说,撒哈拉沙漠的另一个部落图阿雷格正在与泰布部落争夺生意。图阿雷格人过去一直与犯罪活动有瓜葛。美国官员表示,他们绑架欧洲人,然后把人卖给伊斯兰马格里布“基地”组织的圣战民兵,接着充当中间人帮助赎回这些人。
与救援组织合作追踪部落偷渡活动的活动人士穆斯塔法·奥尔甘表示,蛇头会为移民从图阿雷格人控制的加特前往奥巴里和塞卜哈等城市提供便利,但这段朝东北方向的旅程充满危险,因为过去受压迫的少数民族泰布部落正在日益频繁地与图阿雷格部落争抢走私贸易。
他说:“泰布人和图阿雷格人过去经常走私商品。新的选择是贩卖人口……图阿雷格人和泰布人如今都想分一杯羹。”
奥尔甘表示,他的居住地、利比亚南部靠近阿尔及利亚边境的城市加特是非洲人离开阿尔及利亚后的首个落脚点。他说,在这里,“非洲移民从一个蛇头被卖给另一个蛇头”。
他表示,利比亚陷入混乱使该地区的传统收入来源:从阿尔及利亚进口得到大量补贴的石油、食品等商品急剧减少,人口走私因而成为日益赚钱的行当。
在塞卜哈,非洲男子通常会做几个月的短工,女子则做女佣,挣得约1000美元来支付从利比亚北部海岸渡海的费用。如果塞卜哈没有人需要这些人的服务,蛇头会把他们作为劳力以约700利比亚第纳尔或约500美元分配到更往北或往西的城市工作。
一名拒绝透露全名和国籍的非洲移民伊斯梅尔最近几周3次试图渡海,但那种提供给非洲人的廉价塑料船的过度拥挤和破裂散架使其打了退堂鼓。通常可以支付更高费用并且不会受到以阿拉伯人为主的蛇头区别对待的叙利亚人一般会乘坐较坚固的木船渡海。
利比亚海岸警卫队的穆罕默德·丁迪上校表示,海岸警卫队因国家陷入政治动乱而缺少“人手阻止偷渡活动”,并呼吁各国协同努力遏止地中海两岸的移民活动。
他说:“除了这个难题外,利比亚还有很多难题要应对。但我认为利比亚本身就是问题的一部分。利比亚是一个中转国,就像苏丹、乍得甚至意大利和希腊一样。”
欧洲在打击偷渡网络方面也没有取得什么成功。欧盟边境机构欧盟境外合作行动局表示,虽然欧盟当局去年抓捕了约1万名人口走私犯,但这些人多半是次要人物,要么是搭载移民的卡车的司机,要么是驾船送移民横渡地中海的人,而且他们自己常常就是移民。
欧盟境外合作行动局发言人埃娃·蒙丘尔说:“他们只是金字坛底层的人。”
意大利自2014年初以来已抓捕1000名蛇头,但该国表示缺少人手取得真正进展。意大利检察官乔瓦尼·萨尔维表示,利比亚局势的恶化使得抓捕除小鱼小虾以外的任何人物都变得极其困难。
萨尔维表示,约100名涉嫌走私人口的蛇头在卡塔尼亚受到审判,但案件还未最终宣判。
移民救援组织表示,既然阻止偷渡活动明显是徒劳的,这意味着欧洲应该为准难民从原籍国申请避难建立“安全合法的渠道”,以防他们把生命交到犯罪分子手中。
联合国人权事务高级专员扎伊德·拉德·侯赛因说:“欧洲正在拒绝接受世界上一些最容易受到伤害的移民,这有将地中海变成巨大坟墓的危险。蛇头是症状,并不是这种悲惨状况的病因。”
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