陕西省省委巡视组公布今年首轮巡视8单位情况

　　按照省委统一安排，2015年省委巡视组第一轮对陕西日报传媒集团（陕西日报社）、省民政厅、省委科技工委（省科技厅）、陕西科技大学、陕西广播电视集团、省扶贫办、西安科技大学、省地方电力集团等8个单位进行了为期1个月的专项巡视。近期，省委巡视组已陆续向各单位反馈巡视情况。

　　昨日，省纪委官网秦风网发布了省委巡视组第一轮巡视结果。涉及领导干部的问题线索，巡视组已按相关规定移交纪检监察和组织部门处理。

　　省委科技工委（省科技厅）

　　巡视时间：3月9日至4月9日

　　部分下属单位违规发补贴

　　问题：

　　省委第一巡视组组长李健伟指出，省委科技工委（省科技厅）目前存在的主要问题有：科技项目管理问题较多，失之以宽，存在制度落实不够、执行不到位的问题；机关内部及下属单位资金、资产管理不严，存在固定资产管理不到位、下属单位财务和资产账目管理比较混乱、下属单位对外投资不规范等问题；省委科技工委抓党风廉政建设力度不大，班子成员落实“两个责任”意识不强，存在班子成员没有形成整体合力、部分机关及下属单位违规发放福利补贴和公车超标、系统纪检监察力量薄弱等问题。

　　反馈：严格执行项目立项、评审、实施、验收等各个环节的各项规定，完善实施过程的跟踪监督，提高相关人员的责任意识，加强对科技项目资金的监管。规范机关内部和下属单位的资产管理，建立审计制度，对省委科技工委、省科技厅机关和下属单位开展定期预算收支财务审计和离任审计；要加强厅机关及所属单位的财务监管和下属单位的投资管理。

　　表态：省委科技工委书记卢建军表示，要坚持有错必纠，坚决抓好反馈问题整改工作，从严管理干部，坚持以整改促工作。

　　省民政厅

　　巡视时间：3月6日至4月10日

　　违规挪用资金8967.64万元

　　省委第二巡视组组长刘建明指出，省民政厅存在的主要问题有：一是“两个责任”落实不到位。厅党组党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任落实不到位。厅党组领导班子成员的集体责任、党组主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任落实还不到位。领导干部廉洁从政教育有待进一步加强。机关党委作为党组落实党风廉政建设教育、宣传的主要责任部门，人、财、物投入不够。纪检监察队伍力量配备不强。纪检组对领导干部及下属单位主要负责人监督不够，对领导干部及下属单位存在的一些问题不能及时查处纠正。案件查办质量有待进一步提高。各级纪检监察机构履职能力仍需加强。二是“陕西省救灾中心”建设中存在改变“项目”建设用途，违规挪用资金8967.64万元，国有资产损失严重及部分工作人员办公室面积超标准等问题。三是擅自在筹建“救灾中心项目”中，修建“经济适用房项目”，厅级领导干部住房面积超标。四是陕西省国家救灾物资储备中心财务管理混乱，严重违反财务制度，人员管理松弛，发现存在违反中央八项规定的问题。

　　反馈：要加强纪检干部队伍建设，督促检查领导干部认真执行廉洁自律规定，加大案件查办和执纪问责力度，着力解决干部中的廉而不勤、庸懒散浮等问题，坚持正确用人导向。建立健全干部选拔任用激励机制，合理人员流动，不断增强遵守组织人事财经纪律的自觉性，杜绝违规进人。

　　表态：省民政厅党组书记、厅长郭伯权表示，全省民政系统决心以此次省委巡视组反馈意见为契机，严格履行各项职责，不辜负省委、省政府和省委巡视组对民政工作的期望。

　　省扶贫办

　　巡视时间：3月9日至4月10日

　　个别领导多占住房 没清理到位

　　省委第三巡视组组长刘丽鸽指出，省扶贫办存在的主要问题：一是扶贫资金管理使用的制度建设相对滞后。按照国家专项扶贫资金切块到县的新要求，我省从去年开始95%以上扶贫项目资金已切块下达到县，而省上与之相应的扶贫专项资金监管没有同步跟上；二是扶贫资金项目的安排审批中存在廉政风险。从国家审计署、省审计厅2013年对省扶贫办的审计结果和近年来我省扶贫系统发生的违法违纪案件看，扶贫资金项目的申报审批环节有漏洞，资金项目的安排中，权力寻租空间仍然存在。三是市县普遍存在着重资金争取、轻资金管理，重资金分配、轻资金监管，分配资金时“插手”，监管资金时“甩手”的现象。

　　在党风廉政建设方面存在的主要问题：有纪检组代替党组落实主体责任的问题；少数领导干部“一岗双责”意识不强，落实上有层层递减现象等。个别领导干部多占住房的问题没有清理到位，仍有少数干部参与下级单位吃请的现象等。问题整改落实不彻底。

　　反馈：对扶贫资金使用运作各个环节的廉政风险进行认真梳理，构建责任明确、覆盖全面、监管到位的扶贫廉政制度体系；将工作重心转到强化资金和项目运行的监管上来。

　　表态：省扶贫办党组书记、主任张荣珠表示，省扶贫办党组将及时召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，落实整改措施，积极进行整改。

　　陕西日报传媒集团（陕西日报社）

　　巡视时间：3月6日至4月10日

　　广告经营管理比较乱

　　省委第四巡视组组长杨志刚指出，巡视中发现的主要问题是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任不够到位，落实“三转”不够到位，采编经营不分，广告经营管理比较乱。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，个别领导干部办公室面积超标整改不到位，群众反映会议多的现象仍然存在，公务用车管理不够规范。在执行民主集中制方面，执行政策规定不够严格，存在相关工作决策草率、把关不严等问题。

　　反馈：陕西日报传媒集团要制订切实可行措施，真正把“两个责任”落到实处，不折不扣贯彻执行中央“八项规定”精神，防止“四风问题”反弹回潮，坚决贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度。

　　表态：陕西日报传媒集团党委书记、董事长雷一鸣表示，要把巡视工作的整改，与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育有机结合起来，认真研究反馈意见，深入反思问题原因，逐条逐项迅速制订整改措施，明确整改内容、整改目标、责任部门和人员、整改时限。

　　陕西科技大学

　　巡视时间：3月9日至4月9日

　　一些工程项目未进行招投标

　　省委第五巡视组组长潘文静指出，巡视中发现的主要问题是，学校周边开发部分工程项目违反招投标有关规定，一些工程项目未进行招投标，也无合同、无预算，验收程序混乱；个别下属单位财务存在原始票据与实际支出不符合和代开发票的情况；学校内房屋修缮工程违反有关招投标规定，近两年，多个工程项目未进行招投标。学校在科研经费管理上不规范、不严格，个别科研基金管理不严，使用不当。在执行组织纪律方面，个别校级领导干部在出国等问题上，违反有关规定和纪律。

　　反馈：要进一步夯实校党委党风廉政建设的主体责任和校纪委的监督责任；进一步加强制度建设，健全完善廉政风险防控机制，堵塞产生腐败问题的漏洞；进一步加强领导班子的民主集中制建设，强化领导干部的组织纪律观念。

　　表态：陕西科技大学党委书记潘中伟表示，对巡视组指出的问题，要从全面治党的高度深刻认识其严重性和危害性。将按照中央、省委的要求，切实落实“两个责任”，针对问题，逐条研究，制订整改方案。

　　西安科技大学

　　巡视时间：3月9日至4月10日

　　天豪花园小区有资产损失风险

　　省委第六巡视组组长刘伟指出，巡视中发现的主要问题有：执行财经纪律不严，违纪违规问题突出；横向科研经费管理混乱，监督责任缺失，套取或虚报冒领问题突出；合作开发天豪花园小区存在资产损失风险，教职工反映强烈。执行八项规定精神不够严格，公务用车管理使用需要进一步加强，护照管理执行不严格。落实党委领导下的校长负责制不够规范，执行民主集中制不够严格，发挥学校教代会作用不够。

　　反馈：一是学校党委要着力把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。纪委要落实中省“三转”要求，强化监督执纪问责职能，加大案件查办力度。二是要着力抓好中央八项规定精神的贯彻落实。要持续抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，深入整治不敢担当、廉而不勤和弄虚作假问题，以作风建设新成效取信于民。三要着力提高执行民主集中制的质量。要全面落实党委领导下的校长负责制，严格执行议事规则，凡属“三重一大”事项，坚持集体研究决定。四要着力加强财务管理。要进一步完善财务制度，强化财务管理，规范财务秩序，强化科研经费管理，坚决防止和杜绝乱收费、私设小金库等问题，不断提高依法依规理财水平。

　　表态：西安科技大学党委书记刘德安表示，将明确整改时限，坚决整改到位。认真制订整改方案，对反馈情况逐条加以认真研究，明确整改落实具体责任部门、单位和人员，明确工作时限。

　　陕西广播电视集团

　　巡视时间：3月9日至4月10日

　　大宗物资采购存在较突出问题

　　省委第七巡视组组长徐宗一指出，十八大以来，陕西广播电视集团在加强党风廉政建设和反腐败工作、贯彻中央八项规定精神、改进干部选拔任用等方面取得了明显成效。但在“两个责任”落实、薪酬管理、大宗物资采购和“三重一大”决策执行方面还存在一些比较突出的问题，党风廉政建设责任制有待进一步落实。

　　反馈：全面推进集团党的建设、党风廉政建设主体责任、党风廉政建设监督责任、严格执行国有企业领导干部薪酬管理规定。

　　西广播电视集团董事长钱远刚表示，集团将切实按照巡视组提出的问题，坚决整改，坚决落实。

　　省地方电力（集团）有限公司

　　巡视时间：3月10日至4月10日

　　聘进人员里职工子弟比例大

　　省委第八巡视组组长王卫东指出，巡视中发现的主要问题有：集团公司党委落实“两个责任”不够有力，落实“一岗双责”不够到位；纪委落实监督责任还有差距，一些重点领域和关键岗位存在较高廉政风险；执行民主集中制原则方面，在实际工作中存在不到位、不规范、不严格的问题，没有形成良性的议事决策机制；选人用人的视野不够宽阔。对一些管理岗位的聘用缺乏制度约束，严格要求和从严管理不够。干部队伍结构不够合理。下属公司人员分布不平衡，聘进人员中职工子弟比例大，电力相关专业人才少。基层站所干部职工队伍素质亟待进一步提高，基层专业技术人员短缺问题还比较突出。

　　反馈：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。切实落实好“两个责任”。加强对重点岗位、关键环节权力运行的监督管理。加强对市县分公司和各子公司的监督管理，敢于解决疑难问题。严格执行干部选拔任用工作条例，规范选拔干部的工作程序。重视解决八大电力公司有关问题，提出科学、可行、合理的解决方案。

　　表态：陕西省地方电力（集团）有限公司董事长、党委书记、总经理刘斌表示，将以这次巡视工作为契机，围绕巡视指出的问题和不足，进一步查摆和解决“不严不实”的问题。