违建大楼2年前被曝光未停工 被罚730万未缴纳

　　《曝光已过两年 违建修成“正果”》追踪

　　两年前被曝光违建的大楼，非但没有停工，反而在执法部门眼皮底下完成主体工程，至今仍在营业。昨日，南都的报道引起了社会的广泛关注。针对报道中提出的质疑，昨日上午，福永街道办及违建所属的白石厦社区分别给出了回应。

　　据悉，涉事大楼去年已被依法立案查处，深圳市规划土地监察支队对社区处以730多万元的罚款。而南都记者了解到，目前社区并未缴纳这笔罚款，根据有关法律，违建未缴齐罚款不得从事营业活动。

　　白石厦社区2000年买断大楼

　　涉事大楼位于福永街道繁华地段，南都记者获悉该地块此前为军用地，何故成为白石厦社区的集体用地？昨日上午，白石厦社区相关负责人介绍，1993年，白石厦社区与广州加禾企业集团合作兴建楼房，后来因为政策等原因，该项目停工。“实际上是个烂尾的工程，我们后来将这块地买断了。”

　　根据白石厦社区提供的相关项目合同，记者看到，1992年9月28日白石厦经济发展公司(即现在的白石厦社区股份有限公司，以下简称白石厦公司)与广州加禾企业集团签订《关于合作建设“永福大厦”合同书》(“永福大厦”即为现在的永福医院所在地)，由合同双方联合开发永福大厦。记者注意到，合同中规定，合作双方互有分工。其中，由白石厦经济发展公司提供地，并负责办理报建手续；而乙方则提供所有的建设资金等。

　　之后，因报建手续等问题，1994年5月永福大厦停止建设。次年，宝安区政府有关部门将永福大厦作为历史用地遗留问题处理。此后几年，由于加禾公司资金不足等原因，广西广明贸易公司开始介入，代替了加禾公司，三方因此于1998年签订了相关协议。

　　随后的两年时间里，永福大厦逐渐建了起来。记者根据白石厦社区提供的相关资料发现，彼时永福大厦已经建至4层框架，共6300平方米。这时，白石厦公司欲独自开发大厦，便于2000年与广西广明公司签订终止合同，其中规定由白石厦公司一次性赔偿广明公司500万元的投资款。

　　未通过消防验收但仍在营业

　　据福永街道办相关负责人介绍，在与广明公司终止合同前一年，白石厦公司将已经建至4层的楼房，租给永福医院使用，并申报历史遗留违法建筑。随后，永福医院被上级有关部门规划为三级综合医院，需要扩大使用面积，“所以这个时候社区需要加建来扩大面积。”

　　随后，白石厦社区便在没有取得施工许可证的情况下，将4层的楼房加建至17层。

　　昨日下午，南都记者回访永福妇科医院发现，尽管医院有一些必要的消防设备，但整栋大楼并没有消防电梯。社区方面回应称，消防电梯正在安装中，近期会通知消防部门前来验收。记者了解到，《消防法》中规定，新建改建或装修未取得消防验收的建筑不可以营业。

　　[回应]

　　违建是否有安全隐患？

　　鉴定报告结论为“符合要求”

　　对此，白石厦社区相关负责人出具了一份由深圳大学结构工程研究所于2013年针对该大楼进行的检测鉴定报告，其中的鉴定结论为：该建筑整体现时能满足使用要求并达到设计和抗震规定等要求。

　　曝光违建缘何仍然竣工？

　　已阻止加建因此少建了两层

　　福永街道办回应称，在媒体曝光后，执法部门已经前去阻止该大楼继续加建，“按照他们原来的规划，是要加建到19层的，我们介入后他们已经建到了17层，所以当时他们就封顶了。”该栋大楼作为历史遗留问题，其相关手续正在办理之中。

　　执法部门为何未处理？

　　已进行处理罚款730万元

　　福永街道办回应称，2014年该楼已被依法立案查处，市规划土地监察支队已将该项目提级管辖，监察部门已通过相关调查作出处罚决定。南都记者了解到，去年11月，监察部门已对白石厦社区下发《行政处罚决定书》。其中规定，需对白石厦社区按照建筑成本的10%进行顶格处罚，将要处以730万元的罚款。

　　街道办相关负责人表示，社区目前就罚款金额存在异议，主要原因是建筑造价估价过高造成的，“现在准备按照行政复议程序，提出行政诉讼。”

　　未缴罚款缘何还在营业？

　　已责令配合处罚办理验收手续

　　福永街道办回应称，街道已经对医院和社区下发通知，要求续建部分不得进行装修，更不能投入使用。同时，街道办已经责令社区加快配合市查违部门履行对该楼的行政处罚及加快办理消防验收等手续。

　　采写：南都记者 刘晨