情侣未婚生子网上众筹4万社会抚养费 卫计委回应

　　2015年6月21日，父亲节，她出生了，但父亲没有和母亲结婚。

　　生活在北京的吴霞怀孕17周时与沈博伦分手，但决定生下孩子。

　　由于未婚生子，吴霞须缴纳4万余元社会抚养费，才能给孩子上户口。

　　他俩做出了一个令人意外的决定：在网上发起众筹，每人限捐10元，用以缴纳罚款。

　　这一充满争议性的众筹项目在16小时内就被网站下架，虽然如此，却引发了更多人和媒体的关注。沈博伦甚至顺势开设了一个微信公众号“Nerd的Nerb”，解释他的众筹项目。

　　“这是一个比较新奇的问题，也是一个比较尖锐的问题。”7月10日，在例行新闻发布会上，国家卫计委计划生育基层指导司杨文庄司长回应央视记者就此事提出的询问。

　　“时代在发展，各方面观念都在转变，这种问题也很正常。这对年轻父母的孩子是非婚生的，按照地方的有关条例规定，就要征收社会抚养费。北京市社会抚养费征收管理办法就有明确的规定。”杨文庄说。

　　“这也提出一个新的问题，在现在以及以后，我们如何面对这种社会的问题，如何面对群众这种生活观念、家庭观念的转变，我觉得还需要做一些分析、研判。在有关管理方面，可能也需要做一些研究完善，以更加适合促进人口长期均衡发展的目标。”杨文庄表示。

　　杨文庄指出，北京是国家人口最密集的地方，因此落户管理较严，“中国毕竟是一个发展中国家，各地情况千差万别，社会的要求和诉求也是千差万别，如何很好的协调各方关系，确实比发展更均衡的国家难度更大，社会各方面都应该有一定的耐心和包容，积极贡献智慧和力量，促进这个问题得到妥善的解决。”

　　“公民也应当依法生育，社会抚养费作为维护生育秩序的手段，从目前的情况看，仍然有存在的现实需要。”在回答另一位记者的提问时，杨文庄强调。

　　《计划生育法》第17条规定，公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

　　确如沈博伦所说，该法中并未对未婚生育有任何禁止性规定。

　　据报道，吴霞的户口在北京，根据北京市电子政务平台，婴儿的出生登记办理需要一系列证件证明，其中包括婴儿父母的《结婚证》，若是非婚生婴儿，则须出示母亲或父亲户口所在地计生部门开具的《缴纳社会抚养费证明》及亲子鉴定证明，并须经派出所所长审批。

　　北京市西城区人口和计划生育委员会的官网指出，对非婚生育第一个子女的当事人，按照基数的1倍征收。征收基数每年都在变动，北京市市城镇居民和农村居民分别以做出征收社会抚养费决定前一年市统计部门公布的全市城镇居民和农村居民年人均可支配收入为基数。2014年，这一基数是43910元。

　　计生办工作人员曾向他们建议，可以先结婚，孩子办好户口，然后再离婚，便不用缴纳罚款。但沈博伦拒绝了：“生育权是不应该与婚姻捆绑在一起的。”

　　沈博伦公开回应了众多网友的质疑：

　　“你们这样做不就是让公众为个人行为买单吗？”

　　—我们并不这么觉得。这是一场所有人都可以加入进来的讨论。你给或不给，我们筹不筹得满，都不要紧，重要的是你是否参与讨论。

　　“为什么一定要采取众筹的方式？”

　　—众筹是在所有公众讨论形式中，效果最明显的，也得到了映证。正如前一篇文章所写，我们曾经也咨询过做相关公益诉讼的律师，但胜诉率在北京几乎为零，而且这并不能引起广泛的舆论关注。

　　“为什么不对抗到底，仍然交钱？”

　　—我们发起这场众筹的第一身份是两个公民，其次才是为人父母。所以我们始终把引起大众的探讨放在第一位。但依旧作为两个普通人，我们并不是圣人，也希望能让孩子早点有尊严地获得身份。我们咨询过律师公益诉讼的胜诉可能性，在北京几乎为零。若不是因为此，我们并不会接受交罚款的方式。

　　“你们是因为交不起罚款才来众筹的么？”

　　—正如在前一篇众筹发起中提到，我们两个都有各自独立的事业，虽然收入不高，也能想办法凑齐费用，但也绝对不是一个非常轻松的事情。但无论我们的经济条件如何，都会发起这次筹款。不是为了钱，只为一种态度。

　　“你们这么做考虑过孩子的感受么？对孩子公平么？”

　　—公平。对孩子保持坦诚和爱就是最大的公平。形式上的家不是真正的家。另外，这场众筹的初衷是探讨每个个体作为公民是否享有生育权。而有关父母、夫妻、孩子、家庭等问题涉及另一个维度。我们双方的决定和各自对她的责任是两个独立事件。一位众筹支持者给我们留言：因为孩子，TA必须停留在一段不幸福的婚姻至今。婚姻和生育的捆绑，令很多人无奈放弃了幸福的可能。

　　6月28日，孩子出生一周后，沈博伦描述了当父亲的生活：“这周基本上半夜都只能睡个四个小时，白天来补觉，但这好像并没有过多的影响生活。她吃完了就给她拍嗝，踏实了就给她睡觉，拉屎了就换个尿布，醒了再去喝奶，差不多就是这样。除了每天凌晨11点到3点的阶段都会有长时间的哭闹折腾外，其他时候她非常乖，掌握了一些规律后，我们其实总体来说很轻松，这也算是幸运吧。”

　　从沈博伦的自述中，可以略微探及家里长辈的态度。

　　“姥姥因为（众筹罚款）这件事把妈妈骂了一顿，而你的爷爷奶奶却还不知道任何有关你和周围的一切动静。”

　　“从接孩子妈妈去医院时见到孩子姥姥时的冷眼，到进入医院后医生的麻木反应，再到登记流程时各种鄙夷的目光，一直到生产完毕后护士毫无人性的处理方式，每一步都让人感受到冰冷的绝望。”

　　沈博伦的微信公众号中，不时流露出对“流程”、“手续”、“教育”、“社会”等外在因素的排斥心理。

　　1989年出生的沈博伦，2012年大学毕业，“加入业内顶尖公司，收入可观”，一年后，觉得工作没有价值，“只有公司的利益”，决定辞职。据《纽约时报》中文网的报道，他购置了摄像机，研究了拍摄方法，用近一年半的时间，游历北上广等十个一、二线城市，同1000个年轻人交流，了解他们的迷茫困惑。

　　他的身份变成了“+box千人纪录片创始人”。“+box”的意思是“跳出盒子”，他说：“个体意识的崛起，可能对整个国家和社会都是有益处的。”

　　现在，开始有人请这位“新媒体艺术家”座谈，“聊聊‘未婚生子众筹罚款’和+box”，“关于未婚生育、‘筹罚款’、生育权与婚姻的意义”，这是他最近两次活动的话题。