外媒：中国国企助政府降低失业率 妨碍经济转型

　　参考消息网7月21日报道

　　外媒称，中国城市登记失业率多年来在4%徘徊。这一稳定的比率可以在经济上得到令人信服的解释。

　　据瑞士《新苏黎世报》网站7月19日报道，国际货币基金组织的三位经济学家林衛基、刘小光（音）和阿尔弗雷德·席普克哈本担当起这一任务。三位经济学家的结论是，在中国经济增长和失业率之间的联系比在大多数经济体明显小得多。正常来说，经济困难时期失业率会上升；经济繁荣时就会有更多人找到工作。但是在中国事情并非如此，因为这里有两个关键的杠杆，通过它们可以在危机时期（似乎是通过一只看不见的手那样）对就业市场的状况进行调控。

　　报道称，首先，大量的外来打工者在经济困难时期起了缓冲作用，减轻了城市负担。据称2008年和2009年金融和经济危机期间，有2000万到4500万农民工回到他们以农业经济为特征的家乡，在家人的身边等待城市就业形势的好转。这一数字也显示，来自农村地区的劳动力往往未经培训，因此在困难时期他们也是首批受到影响的人。

　　除农民工之外还有另外一个因素会在必要时，为中国就业市场减轻负担，那就是国有企业。国有企业对于经济困难时期的反应不是解雇员工，而是履行社会职能：它们继续雇佣多余的人员，并借此来缓解就业市场的压力，以避免社会关系紧张土壤的滋生。

　　报道称，这也显示，大量国企因为北京和地方执政者的指导路线而距离企业经济学的现实有多遥远。国有大企业必要但一直被拖延的改革要完成起来变得越来越困难、代价也越来越高昂。这一现状妨碍了经济的转型，而不是推动它的进行。

　　龙洲经讯认为，中国适龄工作者人数近年来在减少。对劳动力的需求强劲，农村地区的额外人力供应趋于结束，作为这两个因素的后果，近年来工资增长已经超过了国内生产总值和生产率的增长。中国劳动力与国际相比已经变得昂贵，因为这个原因劳动密集型行业已经面临巨大问题。

　　报道称，未来几年，因为潜在劳动力的减少，这一发展将进一步加剧，并可能推动执政者希望看到的中国国民经济（从工业生产向加强服务）的转型。尽管国有企业改革停滞不前，但中国走在一条良好的道路上。服务行业在国内生产总值中所占的比重目前超过了工业，第三产业增长比第二产业强劲。与此相对应，服务业自2008年来平均每年制造新就业机会900万个，而据龙洲经讯的数据，曾经占据主导的工业所制造的新就业机会“只有”500万个。

　　由于进入服务业的更多的是相对于老一代而言接受过更好培训的年轻劳动力，因此经济进一步增长的话，工业的调整压力就将增大。这促使中国计划在未来几年内跃升为世界最大的机器人使用国，以弥补劳动力的不足。《中国制造2025》暗示了这一发展方向，它提出10个国家要推动的行业，其中就包括了机器人行业。使用机器人将有助于工业继续保持中国经济支柱的地位。

　　报道称，尽管如此仍存在下面这个问题：目前已经在从事工业生产的就业者要如何应对这一结构性的转变。建筑工人是天生的服务业人士，或者能满足工业不断提高的要求，这样的想法都是令人质疑的。