美古时隔54年重开大使馆 两国“正常之路”仍漫长

　　在古巴首都哈瓦那美国驻古巴利益代表处外的“反帝广场”，一面古巴国旗从一百余根旗杆组成的旗杆方阵中降下 新华社发

　　美国与古巴定于7月20日重开大使馆并互派常驻外交使团，推动两国关系再向前迈出重要一步。届时，古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯将率古巴各界代表，出席在美国首都华盛顿举行的古巴驻美国大使馆开馆仪式，并亲手升起古巴国旗。

　　一些分析人士说，美古恢复外交关系、重开使馆只是两国关系正常化的第一阶段。要消融长达半个世纪凝结成的坚冰，无疑还需经历一段长久、复杂而艰难的过程，可谓前路迢迢。综合新华社电

　　以前两国代表处设在瑞士使馆

　　1959年古巴革命胜利后，美国于1961年断绝与古巴的外交关系，随后关闭驻古巴使馆。次年，美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。半个多世纪以来，美国拒绝包括联合国在内的国内外有关解除封锁和禁运的呼声，一直对古巴采取敌视态度。迄今，美古外交交流通过各自设在对方的利益代表处，而所谓利益代表处名义上隶属于两国境内的瑞士使馆。

　　去年12月17日，美国总统贝拉克·奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗分别发表讲话，宣布将就美古复交展开磋商，结束长达50多年的敌对状态。今年1月以来，美古就复交和重开使馆事宜举行四轮会谈。本月1日，两国正式宣布就恢复外交关系达成协议。

　　古巴外长出席美大使馆开馆仪式

　　美国《华盛顿邮报》报道，最近几个星期，即将“升级”为古巴驻美大使馆的古巴驻美利益代表处完成了内部粉刷和装饰，还更换了新旗杆。20日，首次访美的古巴外长罗德里格斯将出席古巴驻美大使馆的开馆和升旗仪式，当天下午还将与美国国务卿约翰·克里会面并举行联合新闻发布会。

　　与古巴驻美大使馆的“热闹”开馆不同，美国驻古巴大使馆20日将“低调”重开。不愿公开姓名的美国国务院官员说，开馆和升旗仪式将待国务卿克里下月初访古时再举行。

　　“法律意义上而言，美国大使馆将从20日开始运转，”这名官员说。

　　古美正常化障碍还在美国一方

　　一些分析师认为，虽然美古实现复交并重开使馆意味着两国关系迎来实质性升温，但这只是美古关系正常化的初步成果之一。

　　古巴政府在本月1日发表的声明中表示，古美恢复外交关系、重开使馆是两国关系正常化的第一阶段。美国还必须解除对古巴的经济、贸易和金融制裁，归还非法占据的古巴关塔那摩海军基地，停止反古广播及电视宣传，停止一切对古巴的颠覆行为，对古巴人民遭受的损失作出补偿。声明说，两国关系正常化是一个长久、复杂的过程，主要障碍还在美国一方。

　　古巴国际关系学院教授加西亚·伊图尔韦曾在古巴驻联合国代表团工作14年，先后出版过十余部关于古美关系的著作。他说，阻碍古美两国关系正常化的另一障碍是美国1966年颁布的《古巴调整法案》，这一法案规定古巴非法移民一旦踏上美国领土，就可以合法寻找工作并领取经济救助。“美国执意维持《古巴调整法案》这一鼓励非法移民的政策，这又是一个有待解决的问题。”

　　百姓憧憬

　　两国关系缓和生活一定会改善

　　新华社驻古巴记者刘彬表示，古巴很多家庭在美国都有亲戚，这部分群体对美古两国重新设立大使馆更加兴奋。他们相信，未来前往美国一定会方便，只是目前还没有出台明确的政策措施。

　　古巴国内持有护照的人很少，绝大多数去美国的古巴人都是在当地有亲戚，申请的也均是探亲签证。对于当地的情形，一位在古巴从事工程承包、对外贸易的中资企业华人王先生这样给记者描述，《中国合伙人》电影中，男主角申请到了美国签证，恨不得告诉所有人。而古巴的现状和那个电影中的桥段几乎一致。

　　“短期来讲，古美互设使馆并不能马上对古巴老百姓赴美带来便利，除非两国同时宣布新的签证政策，不然还会维持老样子。”刘彬说，在当地，老百姓普遍认为，古美两国关系陷入僵局，美国对古巴实施制裁和禁运，使得古巴人民生活陷入窘境。而现在关系缓和了，百姓的生活一定会有所改善。

　　“从这个角度来讲，我看到古巴民众反映出来的情绪，尽是喜悦。”刘彬说。

　　中国落点

　　三类当地中企前景有喜有忧

　　据了解，目前，在古巴注册的中资企业有60余家，常驻企业为30多家。中国往古巴出口的商品基本是机械、机电、染料化工等生产资料。

　　刘彬告诉记者，在古巴的中资企业大体分为三类，一类是拥有完备自主知识产权，走技术型路线的企业，比如华为、中兴等，这些企业在古巴的未来发展拥有前景。第二类是从事民用技术型的企业，比如比亚迪等。而第三类是从事一般性商品贸易的公司，这类公司在中国和古巴中间赚取差价和佣金，也是在古巴最多中国企业。

　　刘彬说，古美关系缓和，对于中资企业总体来说有利有弊。而这三类中国企业中，一般性商品贸易由于中间运费成本大，受到的影响最大。这主要是因为以往古巴商品会通过中国企业等渠道进口，今后如果美国对古巴解除禁运和制裁，直接从美国运东西过来，由于距离近、速度快，价格等就会便宜很多。

　　不过，这种冲击的前提必须是美国解除对古巴的禁运和制裁，这对古巴来讲才是最致命的“紧箍咒”。