金砖国家新开发银行开业 今年底或明年初启动运营

　　导读

　　金砖银行7月21日举行仪式正式开业。预计于2015年底或2016年初启动运营。中国财政部长楼继伟21日表示，金砖银行作为国际发展体系的新成员，与现有多边开发机构是“合作互补关系”，将与相关多边和双边开发机构和私营部门建立紧密的合作伙伴关系，共同促进发展中国家的经济发展和全球经济复苏。外界预计金砖银行的第一个项目会在金砖五国内进行，在积累一定经验之后再逐步扩容，即在其他发展中国家开展项目。

　　7月21日上午，金砖国家新开发银行（New Development Bank，以下简称“金砖银行”）开业仪式在上海虹桥迎宾馆举行。来自印度的卡马特（K。V。 Kamath）出任金砖银行首任行长。中国财政部部长楼继伟出席了7月20日和21日的金砖银行开业系列活动，并在21日举行的金砖银行开业仪式上，与上海市市长杨雄、金砖银行行长卡马特共同启动了金砖银行，标志着金砖银行正式开业。

　　从理念到现实

　　楼继伟在7月21日举行的“新开发银行：从理念到现实”国际研讨会上表示，金砖银行作为国际发展体系的新成员，与现有多边开发机构是“合作互补关系”，将与相关多边和双边开发机构和私营部门建立紧密的合作伙伴关系，共同促进发展中国家的经济发展和全球经济复苏。

　　“金砖银行应在充分借鉴现有多边开发银行经验的基础上，注重通过创新降低成本，提高效率，更好地适应不同发展阶段客户的动态需求和不断变化的世界经济形势。”楼继伟说。

　　楼继伟称，相信在卡马特行长的带领下，在成员国的大力支持和大家的共同努力下，金砖银行一定能够成为“专业、高效、透明、绿色的21世纪新型多边开发机构”，为新兴和发展中国家的基础设施建设与可持续发展做出重要贡献。

　　卡马特对中国作为东道国为筹建金砖银行所展示出的务实合作精神和卓有成效的努力表示赞赏和感谢。他表示，金砖银行管理层目前正在各成员国的大力支持下，围绕银行的启动运营开展工作，包括设计组织架构、制定业务政策、开展项目准备等。

　　楼继伟在21日出席完研讨会开幕式后，就金砖银行相关问题接受了记者采访。他表示，7月7日，金砖银行首届理事会会议任命了董事会成员和首任管理层，制定了理事会和董事会议事规则，讨论了银行未来五年发展战略。首届理事会会议任命来自印度的卡马特担任金砖银行首任行长，副行长包括来自中国的祝宪、来自巴西的巴蒂斯塔、来自俄罗斯的卡兹别科夫和来自南非的马斯多普。

　　“金砖银行成立后，在首任管理层的领导下，将主要围绕银行的启动运营开展工作，包括与中国政府签订东道国协议、设计组织架构和内部运行规则、确定人事政策和招募人员、制定业务政策、开展项目准备工作等。金砖银行预计于2015年底或2016年初启动运营。”楼继伟说。

　　今年年底、明年初落地运营

　　“从去年7月15日到今年7月21日，金砖五国之间对于金砖银行进行了多次探讨和协商，取得了许多进展。金砖银行的开业意味着其筹备的第一阶段已结束，进入第二阶段，即落地阶段。”复旦大学金砖国家研究中心的王磊博士21日在接受21世纪经济报道专访时表示。

　　自金砖国家新开发银行概念被提出以来，金砖五国就针对这一议题进行了多次探讨，去年金砖国家领导人在巴西进行的第六次会晤期间达成的协议被认为是金砖银行的主要进展之一。

　　2014年7月15日，中国国家主席习近平同巴西总统罗塞芙、俄罗斯总统普京、南非总统祖马、印度总理莫迪一道，在巴西福塔莱萨共同见证关于建立金砖新开发银行的协定等有关合作文件的签署。五国领导人在巴西发表《福塔莱萨宣言》，宣布成立金砖国家开发银行，该银行初始资本为1000亿美元，初始认缴资本500亿美元并在金砖国家间平均分配，总部落户中国上海，首个区域办公室设在南非约翰内斯堡。

　　在去年的签字仪式上，金砖五国有关部门官员签署了关于金砖开发银行创新合作的协定、关于建立金砖应急储备安排的条约、关于建立金砖新开发银行的协定以及涉及金砖出口信贷等领域的合作文件。有报道称，金砖国家应急储备安排的资金规模同样是1000亿美元。

　　王磊对金砖银行筹备过程较为熟悉，他称，目前金砖银行行长等要员刚刚到位，预计从8月开始，将对治理架构改善、投融资政策、社会环境保护标准、与其他多边开发机构合作等议题进行新一轮探讨。在今年年底、明年初，第一批项目遴选结束正式落地的时候，就意味着真正运营阶段的开始。

　　第一个项目预计会在金砖五国内

　　王磊表示，金砖银行的第一个项目预计会在金砖五国内进行，在积累一定经验之后再逐步扩容，即在其他发展中国家开展项目。他称，金砖银行将在发展中国家发挥很大的作用，包括提供资金并帮助改进这些国家的机构运营效率等。与此同时，对发达国家来说，金砖银行将为其所主导的多边组织如欧盟、IMF、世界银行等带来改革的动力，并最终实现良好的互动。

　　王磊还表示，金砖银行对于员工招聘的标准相对较高，希望能够招募具有全球视野和创新想法的人才加入。员工来源包括：第一，各国政府的借调人员，即外派到金砖银行；第二，聘用独立专家，服务于金砖银行的知识及人才储备；第三，通过全球公开招聘成为金砖银行的正式雇员，包括项目人员和行政人员。

　　楼继伟21日在谈及金砖银行与现有多边开发银行及亚投行的关系时表示，它们是优势互补合作的关系。

　　对此，复旦大学金砖国家研究中心副教授朱杰进21日接受21世纪经济报道采访时对之进行了具体分析。他称，亚投行与金砖银行在章程中都聚焦在基础设施领域，但金砖银行还特别强调了可持续发展，因此涉及的业务领域更加宽泛。在服务范围方面，亚投行主要服务亚洲国家，而金砖国家人口数量占全球的42%，拥有世界三分之一的土地面积，且未来还有扩容的可能性，因此服务的国家范围更广。

　　“现在世界多个国家复苏乏力，大家都在寻找新的增长动力。在新兴经济体中，一直以来便面临着一个瓶颈：如何把高储蓄转化到实体经济中而不是资本市场。我认为，金砖银行未来在其中可以扮演一个桥梁的角色，帮助发展中国家利用好自己的资源来进行高效配置，并为基础设施建设提供大量融资。”朱杰进说。(编辑 李艳霞)