人民网北京7月22日电 据广东省纪委监察厅网站消息，今年以来，广东各级纪检监察机关各项工作取得新成绩。上半年全省纪检监察机关始终把纪律和规矩挺在前面，紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标，聚焦监督执纪问责主业，共立案7898件，同比增长41.3%，超过2013年全年立案人数。其中包括厅级干部82人，处级干部377人。广东省纪检监察机关用行动表明：广东对腐败现象零容忍的态度不变，正风肃纪的步伐不变，惩治腐败的力度和节奏不变。
坚持把纪律和规矩挺在前面
82名厅官和377名处级干部被立案
从年初广州市政协原副主席潘胜燊，到茂名市委常委、市委统战部部长李玉楷，南方电网有限责任公司董事、副总经理祁达才，省水利厅原厅长黄柏青接受组织调查，再到日前，中山市委副书记、政法委书记邓小兵接受组织调查。今年以来，广东继续把加大纪律审查工作力度，惩治腐败一刻未曾停歇。
据统计，上半年全省共受理信访举报36075件（次），上升14.2%；处置问题线索11484件；初核线索10122件，增长11.5%；立案7898件，增长41.3%。其中包括厅级干部82人，处级干部377人。目前已经结案4250件，增长34.5%；处分4181人，增长31.8%。
坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐、快查快结，分类处置问题线索。上半年，全省纪检监察机关共信访谈话700人次，信访函询287人；查处的89名省管干部中，有64名依据所犯错误的性质和情节仅给予党纪政纪处分。
各级纪检监察机关既打“老虎”，又拍“苍蝇”。严肃查处发生在群众身边的腐败问题，开展农村基层党员干部违纪违法线索大排查工作，截至6月20日，全省共排查出5602条线索，其中重大线索791条，查处农村基层案件5076件，增长50.6%。通过整治村官贪腐、小官大贪现象，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法问题，推进从严治党的全方位、全覆盖，进一步推动农村基层治理，密切党群干群关系。
查处贪腐，让外逃贪官无路可逃、无处可藏。今年广东继续加大了国际追逃追赃的力度，省纪委制定《中共广东省委反腐败协调小组国际追逃追赃协调机制工作规则》，设立省国际追逃追赃工作办公室，对我省1995年以来外逃公职人员情况进行大起底，召开全省反腐败国际追逃追赃工作电视电话会议，确定追逃工作重点对象进行挂牌督办。
坚持“四管齐下”正风肃纪
违反八项规定19厅官被处分
南雄市全安镇镇长骗取国家征地补偿款22万余元；德庆县马圩镇挪用专项资金；紫金县蓝塘镇双兴村挪用涉农资金；陆丰市甲东镇可湖村违规出租集体物业……日前，省纪委对外通报了4起发生在群众身边的“四风”和腐败问题，而这样的通报今年来几乎每月都有。通过完善党风政风监督工作机制，全省纪检监察机关坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，推动省、市、县三级形成密集暗访网络，而曝光也是点名道姓。
据统计，上半年，全省拍摄作风专题暗访片195期，发现、查处和曝光问题985个；其中省纪委拍摄作风专题暗访片4期，查改回访片4期，暗访内参片3期，曝光典型问题38个，追究责任119人，给予党政纪处分56人。
针对作风整治暴露的普遍性问题，今年以来，省纪委先后开展对违规打高尔夫球、收送“红包”礼金、大操大办婚丧喜庆等问题的专项治理，推动主责部门开展违反政治纪律、收受“红包”礼金、庸政懒政怠政等10个突出问题专项整治，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、为官不为、庸政懒政怠政问题，给予党纪政纪处分34人，问责143人。
据统计，上半年，全省查处违反八项规定精神问题161个，给予党纪政纪处分196人，其中厅级干部19人，通报曝光典型案件75起。
坚持高举巡视利剑
首轮巡视已经处分6厅官
目前，根据省委的统一部署和省委巡视工作领导小组的安排，省委13个巡视组正在对11个地级以上市、10个县（区）和5个省直单位开展巡视，此次巡视后，将实现对地级以上市巡视的全覆盖。
今年4月底，省委巡视组完成了对13个省属国企和事业单位的巡视，基本实现对省属国有重点企业的全覆盖。而截至上半年，巡视工作全覆盖总任务完成率接近55%。
据悉，今年首轮巡视已经形成重要问题专报36件，省纪委根据巡视发现的问题线索，立案查处了一批违纪违法案件，其中处分厅级干部6人。巡视工作还坚持以整改倒逼改革，针对首轮巡视发现的6个方面的普遍性或典型性问题，会同省委督查室督办整改。
在推进巡视工作的同时，巡视工作台账也得到了完善。目前已经建立健全巡视收信、问题线索、重要专报件、整改报告件、督办落实情况等多个工作台账。党内公开和社会公开相结合的巡视信息公开工作机制也得以进一步完善。
在扎实推进常规巡视和专项巡视的基础上，广东积极探索创新巡视方式方法，制定《关于在省直有关单位开展巡查工作的意见》，推动教育、卫生计生、国资和公、检、法、司等7个系统探索开展巡查工作，初步形成常规巡视、专项巡视、系统巡查“三驾马车”齐头并进的巡视监督新格局。一些市也结合本地实际，整合监督工作力量，探索开展巡查工作。强化成果运用，巡视对纪律审查的推动力更加明显。
坚持推进纪律检查体制改革
一线执纪监督问责人员超七成
党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要组成部分，是从严治党的必然要求。中纪委指出，改革要围绕遏制不正之风和腐败蔓延势头这个目标进行，解决好反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。
近年来，广东结合实际情况，率先探索、积极推进纪律检查体制改革实施方案，明确到2017年前完成40项具体措施。目前40项改革已全部启动，其中18项已提前完成。
去年，广东成为全国唯一一个在省市县三级同步试点查办腐败案件体制机制改革，办案量大幅上升。今年上半年，广东各级纪检监察机关继续在全省实施线索处置和案件查办“两报告”，共集中报告问题线索处置和案件查办情况4次，报告和指导问题线索处置1087条，报告立案和处分案件273件。目前已经出台《关于试行省纪委省监察厅派驻（出）机构报告线索处置和案件查办情况的通知》，将“双报告”范围延伸到派驻机构及乡镇纪委。
按照聚焦监督执纪问责主业的要求，推动省市两级纪委内设机构调整自查工作。截至目前，21个市纪委的内设机构调整完成，调整后，各市纪委执纪监督力量增至机关总编制的70%以上，地级以上市纪委参与的议事协调机构分别由原来的平均146个减至12个，纪检监察机关的主业主责更加突出，履职效果更加明显。各县级纪检监察机关将在今年10月底前完成内设机构调整，实现与省、市纪委的上下基本对应，直接从事执纪监督业务的人员力量达到70%以上。
与此同时，全省1608个镇街全面完成纪委规范化建设任务，共设纪委1187个、纪工委421个，配备专职纪检工作人员5753名。开展规范化建设以来，镇街纪委受理信访举报数、初核数、立案数、给予党纪政纪处分人数等同比分别上升28%、37%、53%和57%，镇街纪委的职能作用得到进一步发挥，有效推动了基层党风廉政建设和反腐败工作。
此外，省纪委还积极探索基层“五位一体”反腐资源整合新途径，按照“条条派驻、块块统筹的原则”，指导佛山、云浮、揭阳等市的开发区或高新区成立集纪检、监察、反贪、经侦、审计等职能于一体的综合监督机构。
坚持从源头上防治腐败
大力开展廉政风险防控工作
在持续加大作风建设和纪律审查力度的基础上，广东纪检监察机关全面强化法规制度建设，进一步将预防工作切入主业，既体现惩、又体现治。省委出台《关于加强纪律建设推进全面从严治党的意见》，明确从4个方面加强纪律建设，完善监督制度体系。研究制定关于加强对领导干部八小时以外监督、关于严格规范领导干部配偶子女经商办企业行为的规定。开展治理“为官不为”、“广东新时期腐败原因、趋势与对策”课题研究，开展2014年广东省廉情评估工作，组织编写《改革开放以来广东反腐倡廉建设史》。
今年以来，各级纪检监察机关加大了以案治本力度，省纪委出台《关于积极开展以案治本，加强廉政风险防控的工作意见》，在海洋与渔业局、南方电网等单位开展第二批“以案治本”试点，推动案发部门和单位党委（党组）落实主体责任。
通过开展廉政风险防控，积极推进党政机关、国有企事业单位廉政风险防控全覆盖，推动主责单位、部门对政府投资重大工程项目实施廉洁风险同步预防。探索开展社会领域防治腐败工作，督促有关部门开展市场中介组织专项治理，调研起草社会组织预防腐败办法、市场中介组织防治腐败意见等规范性文件。
省纪委还着力强化技术支撑，目前已完成省预防腐败信息系统省级平台开发，初步实现及时预警、信息比对、查询检索、廉政评估、大数据分析等核心功能。
在建设廉洁文化的过程中，省纪检监察机关充分发挥南粤清风网和省内主流媒体作用，开展“廉洁广东行”党风廉政建设和反腐败斗争系列宣传活动，进一步完善反腐败信息发布机制，推出廉政主题电影《黑瞳》、话剧《沧海清风》等系列廉政主题文艺作品，建设省市县三级廉政教育基地。
坚持强化纪检监察干部队伍建设
上半年共立案查处49名纪检监察干部
反腐败斗争面临的阻力和干扰越来越大，纪检监察干部被“围猎”的风险也越来越高。调查发现，有的腐败分子或涉案人员千方百计在纪检监察和政法队伍中寻找保护伞、培植代理人，有的想方设法与纪检监察干部套近乎，软硬兼施，能拉就拉，拉不动就造谣中伤，纪检监察干部队伍建设任务艰巨繁重。
党的十八大以来，围绕转职能转方式转作风，防止“灯下黑”，打造忠诚、干净、担当队伍，广东采取了一系列务实举措，加强纪检监察干部队伍建设。为加强宣传和教育培训力度，今年上半年，省纪委举办省市县三级纪委书记“三转”培训班、省市县三级纪检组长培训班和巡视业务等专题培训班，省市县三级纪委书记、纪检组长共1085人参加培训。
事实证明，走上纪检监察岗位不等于党性就强，纪检监察机关不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部没有天然的“腐败免疫力”。为此，省纪委今年以来对内部加强了纪律教育。健全内部监督机制，制定省纪委机关“五位一体”岗位风险防控手册，加强对纪检监察信访举报处置权、案件检查权、巡视监督权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权和资金资产管理权等“七种权力”的规范与监督。与此同时，探索引入社会力量强化对纪检监察干部的监督，健全内务监督委员会工作机制。
对纪检监察干部违纪违法行为，坚持有信必查，做到“零容忍”，清理“门户”，坚决防止“灯下黑”。上半年，全省共立案查处纪检监察干部49名，其中厅级3人、县处级11人、乡科级以上35人。page
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