张家界大鲵国家级自然保护区多项工程违法

　　湖南张家界大鲵国家级自然保护区因为存在多项违法工程建设项目，农业部发函要求当地彻查。

　　近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从农业部获悉，国家级自然保护区评审委员会已拒绝评审湖南省张家界市对大鲵国家级自然保护区范围调整的申请，原因系该保护区存在多起环境违法行为—数项工程未经专题环评，已开工建设。

　　对此，农业部发函请湖南省进一步加强对张家界大鲵国家级自然保护区工作的领导，彻底清查该保护区内涉水违法工程建设项目。

　　7月24日，农业部还公布了两个国家级水产种质资源保护区范围调整结果。结果显示，位于江苏省的“长江如皋段刀鲚（音“鲫”）国家级水产种质资源保护区”总面积锐减44.7%，位于四川省的郪江黄颡（音“嗓”）鱼国家级水产种质资源保护区的总面积不变，但实验区面积减少31.25公顷。

　　张家界大鲵保护区内存在环境违法工程

　　大鲵是国家二级重点保护野生动物，具有极高的科研价值和经济价值。

　　张家界1996年建立国家级大鲵自然保护区。近期，张家界市向农业部申请的调整大鲵国家级自然保护区，7月22日，农业部发文拒绝评审其申请。

　　《农业部办公厅关于清查整治涉湖南张家界大鲵国家级自然保护区违法工程建设项目的函》称，为有效保护水生野生动物及其生境，统筹地区经济社会发展，考虑到国家重大项目工程黔张常铁路线路布设无法绕避大鲵保护区，农业部多次组织专家开展专题影响评价工作，原则同意项目建设和保护区功能区调整方案。

　　函件称，农业部近来多次接报，称在保护区内有多项工程未经专题环评，已开工建设。初步排查发现，省道S305线桑植双门岛大桥工程、慈利县零溪至龙潭河公路改建工程、慈利县江垭至清水洞公路改建工程、天门山景区标志门—天门洞客运索道工程、永定西溪坪至慈利溪口公路（慈利段）改建工程、S306龚张线张清公路至洞湾公路工程等数项工程建设项目，均未按要求开展保护区影响专题评价。

　　目前，湖南省正在进行湖南张家界大鲵国家级自然保护区功能区划调整申报工作。农业部就此发函，根据相关规定，在自然保护区内存在环境违法行为的，国家级自然保护区评审委员会不予评审。

　　农业部的函件还称，请湖南省进一步加强对湖南张家界大鲵国家级自然保护区工作的领导，彻底清查保护区内涉水工程项目，对于审批手续不健全、未批先建、补偿经费不落实等情况，严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》和农业部《建设项目对水生生物国家级自然保护区影响专题评价管理规范》要求开展保护区影响专题评价，按照评价要求开展有针对性的补救措施，严格按审查意见要求进行施工。

　　农业部将会同环保部对整改结果进行专项检查。

　　江苏、四川境内两国家级保护区范围获准调整

　　7月24日，农业部还公布了两个国家级水产种质资源保护区范围的调整结果，通知注明了保护区面积范围和功能分区。

　　2008年，农业部批准在四川省大英县建立面积为520公顷的郪江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区。

　　6年后，2014年，四川大英县启动该保护区调整工作，大英县农业局称，城市扩张、工业经济、旅游业快速发展，导致“保护水生野生动物资源、促进县域经济发展”的初衷成为大英县社会经济发展的制约，导致保护区总体规划的实施与城市经济、县域经济的矛盾冲突日益加剧。

　　2015年5月27日，农业部组织的专家组通过相关报告和方案，该保护区“张家堰—鸡公滩堰”约14公里的实验区江段，和“鸡公滩堰至郪江末端”约16公里核心区江段，被调出保护区，调出面积约240公顷。

　　调整后，该保护区总面积不变，其中的实验区面积减少31.25公顷，核心区面积增加31.25公顷，保护区河流长度增加9公里。

　　2011年12月8日，农业部在江苏省如皋市建立总面积为4000公顷的“长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区”，主要保护对象是刀鲚（刀鱼）和青虾，还包括四大家鱼、中华绒螯蟹、江豚等。

　　4年后，2014年7月24日，农业部公布该保护区范围的调整结果，总面积减少到2212公顷，锐减了44.7%，其中核心区面积548公顷，锐减了45.2%。

　　江苏省海洋和渔业局等部门未公布该保护区调整的原因。

　　当地媒体《金陵晚报》2月26日报道称，江苏省环保厅对“长江南京以下12.5米深水航道二期工程”的环评显示，该工程在施工和运营后，将对长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区、长江扬州段四大家鱼国家级水产种质资源保护区产生一定的影响。

　　根据保护区水生生态保护需求，前述环评要求拿出保护经费2236万元、实施水域生态修复、增殖放流等多项措施进行鱼类资源的保护。受影响的水生生物还包括江豚。

　　该该工程是“十二五”时期国内最大的内河水运工程。

　　另据新华网报道，6月29日，该工程开工建设，2016年上半年将建成初通，大幅提升长江江苏段航道通过能力，长江的“黄金水道”效益将初显。