车没熄火临停被开罚单 市民状告交警大队

　　去购物停车位却满了，市民陆先生就没熄火，把车停在路边。两三分钟后，他被交警开了违停罚单。陆先生认为交警执法程序有问题，将南京交警八大队告上法院。昨天上午，雨花台区人民法院作出一审判决，法院认为交警的处罚合法，驳回了陆先生的诉讼请求。陆先生打算提起上诉。

　　通讯员 雨研 见习记者 姚茜

　　现代快报记者 张玉洁

　　案情回顾

　　车没熄火临停被开罚单 市民状告交警大队

　　今年3月23日上午，市民陆先生开车经过雨花台区一商业区，打算去买东西。但当时路边的停车位已经满了，他就把车停在最后一个车位后侧，没熄火，在车上考虑停车问题。两三分钟后，一名交警走过来，以他违停为理由，开了罚单，罚款100元记3分。

　　陆先生对这个处罚并不认可，他觉得自己人在车上，没熄火，也没有影响交通，交警的处罚不妥。他还提出，执法时必须有两名交警在场，而当时只有一名交警，交警的执法过程不符合法律的规定。因此，他提起行政复议，但一直没有结果。于是，前不久他就起诉到雨花法院，状告交警八大队，要求撤销处罚。

　　7月22日下午，雨花法院开庭审理这起案件。在法庭上，交警八大队认为，他们对陆先生违停的行为和事实认定符合法律法规，处罚符合法定程序。

　　一审判决

　　交警处罚合法 诉讼请求被驳回

　　雨花法院审理确认，当天陆先生的车停的丁墙路是禁停路段。他没有把车停在泊车位里，而且停车时间持续两三分钟，交警才对他做出违停的处罚决定。

　　法院认为，根据道路交通安全法实施条例，禁停路段不能停车，江苏省道路交通安全条例也规定，违停该罚款100元扣3分。因此，法院认为，丁墙路设有禁停标志，陆先生驾车在该路段临时停车，违反了禁停标志指示。虽然他当时可能在等车位，而且对交通影响不大，但他确实是违停了，交警处罚符合规定。

　　至于陆先生提出的当时应该两名交警在场，法院认为，公安部颁发的《道路交通安全违法行为处理程序规定》中写明，“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”而适用简易程序处罚的，可以是一名交警，口头告知违法事实后进行处罚。因此法院认为当时交警执法程序也合法。

　　昨天上午，雨花法院作出一审判决，驳回了陆先生的诉讼请求。对于这个结果，陆先生当庭表示要提起上诉。

　　几点疑问

　　陆先生仍对交警的一些执法行为有异议。现代快报记者了解到，陆先生提出的一些问题，也是不少车主关心的。为此，记者也在宣判后进行了了解。

　　车不熄火临停

　　算情节轻微吗？

　　陆先生：根据道路交通安全法第56条，在道路上临时停车，不妨碍其他车辆和行人通行，属于情节轻微，交警应该指出违法行为后，给予口头警告并放行。自己的车停在路边，没有影响交通，应该属于情节轻微。

　　交警八大队：道路交通安全法确实有这么个规定，但去年南京市推出整治违停的方案，对南京江南六区512条主干道重点整治，丁墙路就在其中。交警做出处罚，就是依据这个方案。

　　交警执法要两人在场还是一人即可？

　　陆先生：公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》第3章第7条，交警在公路上执勤执法，不得少于两人。

　　交警八大队：这个规定中的不得少于两人，指的是交警在公路上执勤，包括国道、省道、高速公路等，需要两个人。而陆先生违停的丁墙路，属于城市道路，城市道路基本都是一个民警在路上执勤。

　　交警处罚违停，为何没有提供现场违法照片？

　　陆先生：八大队虽然提供了丁墙路禁停标志的照片，但自己的车并没有显示在照片中，如何证明自己违法？

　　交警八大队：要求民警提供当时违法的照片没必要，交警以在现场看到的违法事实为依据，制作简易处罚违法告知书。因为很多行为是瞬间违法，比如交警看到一个驾驶员没系安全带，但他走上前时，驾驶员把安全带系上了，交警仍然可以对他进行处罚。

　　另外，交警胸前都佩戴执法记录仪，但由于存储量太大，执法记录仪拍摄的交警执法视频，保存时效是90天，市民有异议，可在此期限内提出行政复议或行政诉讼。