防范电梯“咬人” 香港是怎么做的

在香港，电梯随处可见，电梯事故却鲜有发生。　资料图

　　本报记者　王一　综合整理

　　近来，电梯“咬人”事件频发：湖北荆州一名妇女搭乘扶梯时，因盖板松脱而被卷进电梯，伤重不治；上海一名保洁工被商场内的自动扶梯夹住腿部，做了截肢处理；杭州一个居民楼电梯故障，一位花季少女殒命……

　　机械故障、监管不力、乘客安全意识不够……不管是何种原因造成电梯事故如此频发，已酿成的人员伤亡损失都无法挽回。

　　香港作为连结中西的国际化大都市，电梯随处可见：商场、地铁站、旅游景点、住宅大厦……而且全球最长的户外有盖行人扶手电梯就坐落在香港中环，乘坐电梯全程要花上20分钟。在这样一座城市，电梯事故却鲜有发生。那么在香港，电梯载客安全究竟是如何保障的呢？

　　电梯“监护人”很重要“领养人”更有讲究

　　在香港，电梯的每一个部件都有“户口”。每个部件从生产到安装、维护保养，涵盖日期、地点、每道程序经手的人等信息，都要有记录，并且能够方便地调用和分析。

　　为了保障电梯运行安全，香港有专门的条例来应对，那就是　《升降机及自动梯安全条例》。香港的升降机及自动梯的安全规管工作，包括监管参与安装、维修、保养、测试、检验升降机及自动梯的承建商及工程师，均纳入《升降机及自动梯安全条例》规范。不论是升降电梯还是手扶电梯，均由特区政府机电工程署负责。

　　《条例》　规定只有符合资格人士，才可亲自进行升降机工程或自动梯工程。电梯安装以及定期的彻底检验，均须由注册工程师进行。

　　在香港，光是负责扶手电梯和升降电梯的工程人员就分成了3类工种，包括安装人员、保养人员和检验人员。这些人都被称为电梯的“监护人”，别人轻易不能插手。

　　过往三年，香港45家注册承办商共为约450名新入职的工人提供培训。当完成培训之后，约九成的工程人员都继续从事升降机行业。

　　香港特区政府发展局局长陈茂波曾表示，截至今年二月，共约有5000名合格工人为全港约6万部升降机及8200部自动梯提供服务。这5000名工人每月都会对香港的每一部电梯进行检测与维护。而在上海，大约有18万台电梯，持电梯维修证的工人仅不到千人，有时，每人每月要维护百台电梯。

　　此外，选择电梯的“领养人”也很有讲究。电梯“领养人”其实就是承办商，直接负责维修保养。机电工程署自2009年6月便实行了“注册承办商表现评级”制度。这是一个表现记分制度，共有7个评级，分为安全及保养服务质素两个范畴，每个层级最高评级可获6颗星星。

　　升降机及自动梯安全咨询委员会主席潘乐陶介绍，在过往12月的巡查中，管理的电梯如果没被发现有任何安全问题，承办商会获一颗绿色的“安全之星”；保养服务表现评级则会以蓝色的“质素之星”的数目表示，蓝星的数目越多，代表其保养服务越佳。

　　潘乐陶说，看你有几颗星星就能知道承办商在安全及服务方面有没有问题，一目了然。如果承办商表现太差，得不到任何评级，就会被警告，出现事故，就会依法制裁。

　　任何一部电梯坏了

　　全港人都知道问题在哪

　　在香港，一部电梯坏了，只要修好了就行？不，要写报告，要放上网，要让大家都明白这是怎么一回事。

　　2011年2月24日，被称作“天梯”的香港知专设计学院的自动扶梯发生了梯级移位事故，幸好未造成人员伤亡。不过香港特区政府机电工程署事后还是详尽公布了技术调查报告，长达5页。报告分引言、背景、调查及发现、事后工作、跟进工作等部分。香港居民可以在这份报告中，了解事件的前因后果及处置方式，附录中还有详尽分解图片。

　　去年7月至今年6月期间，香港进行了10403次升降机和自动梯的巡查，并于7月22日在网上公布了电梯意外数据和情况，若事故与机件故障有关，会详细列出承办商名称、意外日期、地点和意外性质。也就是说，香港任何一部电梯坏了，全香港人都能知道它究竟哪里出了问题。

　　香港人不仅能够从网上获得所有电梯的信息，还能参与制定管理电梯的条例。《升降机及自动梯安全条例》从1960年就开始制定了，时至今日经过了多次修改，每次修改之前市民都可以到机电署的官网上去下载最新的条例草案，然后发送相关的修改意见给官方。这样的全民参与一方面可以给官方切实的建议，同时也让香港市民感觉这件事与每个人息息相关。

　　经过多次修改，《升降机及自动梯安全条例》与之前版本的主要差别表现在：加强了从事升降机及自动梯工程的人士的注册制度，提高违例的罚则水平，扩大法例的涵盖范围等。

　　一旦发生事故

　　责任方的赔偿很惊人

　　作为运行的机械设备，电梯发生故障在所难免。今年1月至6月，香港共有800宗扶手电梯意外，其中3宗涉及机件故障，32宗涉及外来因素；　升降电梯方面，有204宗，其中3宗涉及机件故障。这些电梯事故当中，绝大部分起因是乘客使用电梯不当所致。

　　在香港，当局拥有一套完备的系统应对电梯不正常运行的情况。

　　香港职业训练局首席教导员黄启汉接受采访时说，假如电梯运作出现故障，应首先将电梯停掉，然后围上护栏防止有人进入，接着才能通知维修商派员修理，在次序上一定要认真。如果没围上护栏就开始修理，一旦有人投诉，就会面临赔偿。

　　然而，一旦发生事故，责任方的赔偿是惊人的。如果发生意外，电梯的注册工程人员、注册承办商、注册检验工程师，都要承担责任。而根据香港有关的安全条例，拥有者也可能要负起部分责任。

　　香港也曾发生过一件引发广泛关注的电梯事故。2013年3月2日晚，香港北角的一栋居民楼的电梯发生断缆急坠事故，这部电梯上升时，4条20米长的缆绳全部断裂，随后电梯急坠至井道底，这次事件中7人受伤。

　　律政司检控了升降机承建商信科及4名涉事人员，包括信科董事兼大股东劳志坚、另一董事麦伟佳、注册升降机工程师林志华及注册升降机工程人员邹贵平。

　　身为信科董事的劳志坚及麦伟佳因没妥善保养涉事电梯的悬吊缆索及曳引轮，被指控最高罚款10万元港币及监禁12个月。至于升降机工程师林志华，香港律政司控告他没按照法例规定检验涉事升降机的悬吊缆索和曳引轮，以及签发虚假的安全证明书，判罚5000港币及监禁12个月；　工程人员邹贵平则没确保涉事升降机悬吊缆索和曳引轮得到妥善保养，判罚1万港币。

　　2012年之前，《升降机及自动梯安全条例》涉及安全的违例事项可判处的最高罚款额为1万港币及最长监禁期为12个月。为了保障安全，《升降机及自动梯安全条例》建议把最高罚款额增至2万港币，最长监禁期则维持在12个月。

　　有电梯的地方

　　就有“握扶手企定定”

　　香港非常重视电梯安全宣传，监管部门会花钱在电视台购买广告时间，不断播放电梯安全宣传片。还有一系列以麦兜为主角的广告，用简单可爱的动画教小朋友们搭乘电梯的注意事项，比一板一眼的教导更容易让人接受。

　　政要、各界名人也会到社区参与安全宣传工作。很多香港市民安全意识都很强，特别是涉及儿童，会有人站出来提醒。在乘坐电梯时，如果儿童太好动，可能发生危险，有责任感的市民就会出面提醒孩子与家长。

　　“请紧握扶手，站稳扶好”；“请不要使用手机”；“携带大件行李的乘客请使用升降机”……

　　作为负责任的电梯拥有者，香港铁路在站内不断广播这些短句，同时张贴大型宣传图片，提醒乘客在使用电梯时要注意安全，所有设有升降电梯的楼宇都会张贴海报。

　　在香港，有电梯的地方一般都会有“握扶手企定定（握紧扶手站得稳）”这6个字。黄启汉说，就是要以洗脑的气势把这6个字深深地印刻在每个人的脑海中。

　　（综合自《人民日报》、新华网、《亚太日报》）