发改委：支持东北振兴重大项目累计投资5676亿

　　本报记者 定军

　　实习记者 高照 白姣霞 北京 长春报道

　　东北地区发展面临新的机遇。

　　国家发改委东北司司长周建平在8月31日的例行新闻发布会上透露，下一步国家发改委将从进一步落实已有政策，进一步深化改革，促进产业结构调整等方面，来支持东北地区发展。

　　此前2014 年8月，国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发[2014]28号）。文件从11个方面提出了130多项支持东北振兴的政策措施。此后国家发改委牵头组织推进28号文件的贯彻落实工作，把文件提出的措施分解为76项重点任务，并配套实施139项东北振兴重大项目。

　　目前国家发改委积极协调解决项目在规划、审批和开工建设等环节遇到的困难。

　　到今年7月份，76项重点任务中，除15项常态化工作外，有20余项已基本落实，近30项取得重要进展；139项重大项目中，已竣工和在建项目80项，累计完成投资5676亿元，为更好地推动东北地区振兴发展奠定了比较好的基础。

　　支持东北加快结构调整

　　周建平指出，现在东北经济下行压力较大，很重要的原因是产业结构的问题。

　　他指出， 东北的产业结构比较单一，过度依赖于能源、原材料和装备制造。像黑龙江更显著，石油和煤炭就占了全省工业增加值的60%多。

　　21世纪经济报道获悉，东北三省重工业比重大。比如吉林2013年工业比重为52.8%，重工业增加值比重达到70%左右，工业最大比重的产业是汽车和石化。

　　辽宁2013年仅装备工业、冶金工业、石化工业增加值之和，就占到整个工业增加值比重的65%左右，其中机床、钢铁、石化比重大。黑龙江省的能源、石化、装备工业增加值占到整个工业增加值比重为70%，特别是石化行业比例最大。

　　周建平认为，东北不只是工业结果单一的问题需要解决，服务业等发展滞后也需要尽快改变。

　　21世纪经济报道记者获悉，东北三省第三产业（服务业发展）显得滞后。以2013年为例，吉林、辽宁、黑龙江服务业比重分别只有35.5%、38.7%、41.4%，与广东的47.8%，浙江的46.1%差距大，吉林甚至差10个百分点以上。

　　吉林大学东北亚研究院教授杨东亮认为，服务业的发展首先受市场环境因素的影响，其次参与的市场主体也不一样，东北的外来人口或游客的数量要远远低于南方城市，服务业发展的需求不足。

　　对于东北下一步发展，周建平表示，要基于资源上的、人才上的和现在工业产业基础的优势，来发展一些新兴产业。(编辑 吴红缨)