中海油：离退休干部3年内不得与原单位有业务往来

　　今后，中国油企离退休干部“靠油吃油”的现象将得到遏制。在专项巡视结束后，中国海油总公司（下称中海油）表示，3年之内中海油各所属单位不得与离退休人员发生业务往来；3年之后，中海油各所属单位与其发生业务往来时不得议标。

　　今年2月28日-4月30日，中央第二巡视组对中海油进行了专项巡视。巡视组指出，2003年以来，中海油有40名科级以上干部离职办公司、“贴”着海油做生意。

　　为此，中海油开成立了工作组，在各二级单位摸底自查的基础上，进一步加以核查。9月13日，中海油发布了《中共中国海洋石油总公司党组关于巡视整改情况的通报》（下称《通报》）。

　　核查对象共涉及中海油七家单位的41名人员，调查内容包括离职后所办公司或任职公司是否在公司的供应商库、是否与公司所属单位存在同业竞争、2010年-2014年间与公司业务往来的内容及金额等。

　　经调查，中海油上述离职干部在新单位担任职务高低和介入程度不尽相同，但存在共性问题需要引起重视：有的干部离职后所任职的公司，与原单位发生业务往来较多，且多数合同采取议标而非公开招投标。有的干部离职后所任职的公司，与中海油发生大量业务往来。

　　“这种现象在中国企业尤其是央企很常见。”厦门大学能源经济协作创新中心主任林伯强表示，国有企业离退休干部掌握大量人脉资源，在与国企合作方面具有天然优势，这在一定程度上会影响市场公平竞争。

　　“中国是人情社会，要完全杜绝是有难度的，必须做好制度规范。”中国能源网首席信息官韩晓平认为，这一现象不仅会造成国有企业采购成本的增加，且容易产生寻租现象。

　　根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及公司有关制度，中海油表示，将对上述违规人员进行处理。对领导人员离职或者退休后，在私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理经营活动的，3年之内，中国海油各所属单位不得与其发生业务往来，特殊情况报上一级主管部门批准；3年之后，中国海油各所属单位与其发生业务往来时不得议标，如确系工作需要议标，报上一级采办管理机构批准。

　　林伯强认为，规定离退休干部在一定年限内不得与中海油发生业务往来符合国际公司的做法，今后这一做法会成为趋势。“不过3年期限有一刀切的弊端。”他对揭秘新闻记者表示，可以根据离退休干部的职务级别和工作属性进行年限划分。

　　对依托海油资源谋取私利的现象，中海油开展了领导人员配偶子女亲属利用海油资源谋利问题专项检查。

　　7月13日，中海油以党组文件形式下发专项检查通知，检查对象包括机关及所属单位副处级以上领导人员，以及近3年上述级别退休、离职的领导人员，共有58个单位、部门，3269名公司副处级以上人员填报了自查表。

　　检查内容包括领导人员配偶子女亲属经商办企业（中介机构）、投资入股（不含从公开市场购买股票）并与中国海油发生业务往来情况；领导人员配偶子女亲属在私营企业、外资企业、中介机构就业并与中国海油发生业务往来情况；领导人员退休、离职后3年内，在与中国海油有业务关系的私营企业、外资企业、中介机构担任职务、投资入股情况，或者在上述企业、机构从事、代理与中国海油业务相关的经营活动情况。

　　检查过程分个人填报、组织排查和研究处理3个阶段进行，截止到7月31日，各部门、各单位都组织了员工进行自查和组织排查。对存在的问题开展了初步摸底调查，并依纪依法进行清理归类和处理。

　　根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及公司有关制度，对检查中发现的问题，在征询国务院国资委纪委意见后，中海油近期采取了以下措施进行整改：领导人员配偶子女亲属投资入股（不含从公开市场购买股票）、经商办企业的，中国海油不得与其发生业务往来；领导人员配偶子女亲属在私营企业、外资企业、中介机构担任高管（公司总部机关部门负责人及以上职位）且与中国海油发生业务往来的，领导人员本人必须如实及时向组织报告，严格执行回避制度，不得采用议标方式采购，如确系业务需要议标的，需报上一级采办管理机构批准。

　　下一步，中海油将抽调专项力量，开展重点抽查，对不如实填报、违纪违规的问题严肃依纪依规查处。针对管理薄弱环节，着手通过制度建设，建立长效机制，杜绝类似情况继续发生。

　　此外，关于违规购置金湖度假村、以会养“村”的问题，中海油表示，竟积极配合国家审计署等对金湖的专项审计和监督检查工作，并明确强调金湖培训中心的定位为服务公司党校与干部学院培训，服务员工培训以及内部生产、科研、管理等各类会议，不得对外经营。

　　并明确要求一律不得搞公务接待和会议聚餐，不得采购高档烟酒，拆除所有的休闲娱乐设施，降低金湖收费标准。

　　除了整改“靠油吃油”之外，中海油还就管党治党不严、“两个责任”落实不到位方面的问题；落实中央八项规定精神不力，存在顶风违纪问题；选人用人不规范，存在违规提拔、“近亲繁殖”现象；违反“三重一大”决策原则，一些海外项目投资盲目任性问题等四大类问题进行了整改与逐一通报。