专车代表：按出租车标准管专车 9成专车司机或流失

　　广州市交通部门就深化出租汽车行业改革及网络预约 出租汽车管理征求社会各界意见,专车代表担忧——

　　出租车和专车双方在准入、管理、定价三大机制上都有较大分歧

　　新快报记者 张亮/文 李小萌/图

　　日前,国家交通运输部公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。总体而言吐槽声远盖过称赞声,槽点集中在违背共享经济原理、将抬高专车价格,对车辆、司机标准过严三个方面。

　　昨日,广州市交委举行了征求意见座谈会,邀请了出租车企业代表、的哥代表、专车企业代表、专家和市民等19人座谈。(出租车方面有企业代表6人、的哥代表4人、协会代表1人;专车方面有平台代表4人,专车司机1人;专家代表2人、市民代表1人)代表对专车管理规范和出租车改革指导意见的出台表示欢迎,但在专车准入、管理和定价三个方面存在较大争议。广州市交委邀请的的哥代表会后向记者表示份子钱没有下降空间,让媒体十分错愕。

　　市交委相关负责人表示,会综合代表们的意见向交通运输部反馈。广州市正在结合广州实际,研究制定广州市出租汽车行业深化改革贯彻落实意见及规范网络预约出租汽车管理的办法。

　　出租车PK 专车

　　准入机制

　　出租车方:

　　呼吁公平竞争环境

　　盼管理办法尽快出台

　　“希望指导意见和广州的管理细则尽快出台!”这是昨日参加座谈会的有6家出租汽车企业代表、4名出租汽车驾驶员代表及出租汽车协会代表发言中,出现频率最高的话。

　　参会的出租车方共11人,均对这次交通运输部从国家层面研究出台改革政策表示热烈欢迎。特别是出租汽车企业代表和出租汽车驾驶员代表,他们认为,目前互联网约租车大规模无序发展,互联网约租车与现有出租车不能公平竞争,是导致目前道路交通拥堵、出租车营运市场混乱及出租车驾驶员收入下降的主要原因。天湖旅游出租汽车有限公司副总经理胡海说:“专车出行这一年,我们过得很辛苦,大批司机随意退车跑专车,公司甚至到了要破产的边缘。我们希望相关管理办法能尽快出台,让出租车有个公平竞争的环境。”

　　包括的哥在内的出租车方认为,改革政策正式实施后,将对规范互联网约租车管理、提高驾驶员收入、减轻道路拥堵及促进出租汽车行业健康稳定发展具有重要作用,殷切希望国家改革政策尽快出台实施。

　　专车方:

　　“8年报废”政策偏紧

　　致满负荷工作或添“堵”

　　神州专车和优步公司都提出,规定互联网“专车”登记为出租汽车客运,营运8年报废,将导致专车运营成本增加。自建车队规模较大的神州专车,其华南大区总经理张志刚认为新政策有点偏紧:“实际上,专车跑的公里数和运营强度远低于出租车,8年就报废是不是很浪费?”

　　关于“8年报废”,Uber平台代表表示,网约车与出租车的运作模式不同,出租车很多时候是满负荷工作,而网约车则是灵活运作制,更多是作为公共交通的补充,在早晚高峰、城市最后一公里为城市提供交通服务,并通过科技平台实现快速匹配,减少城市车辆的空载率。“若网约车也需8年报废,意味着网约车与出租车变得相似,为了符合8年的折旧成本,网约车也会变得满负荷工作,或导致道路更加拥堵。”

　　记者昨日还采访了10位专车司机,他们表示如果8年报废,将可能采取两种办法,一是学出租车两个人跑一台车,满负荷全职跑;二是不再跑专车,甚至把车卖掉,做回原来的职业或去找其他工作。用市场价,即自主定价。

　　管理机制

　　出租车方:

　　参照的士严管专车

　　司机要签订劳动合同

　　昨日,多家出租车公司表示,新政有助于包含专车在内的出租车市场公平竞争,而落实新政则离不开按照出租车的要求严格管理专车,有的出租车公司强调专车司机必须签订劳动合同,有的建议出租车公司承担的税费和检查、考核,专车平台也要承担,甚至必须有专门的停车场,专车司机只能挂靠一家公司。

　　天湖公司胡海副总经理认为:既然网约车也是出租车的一种,就应该参照出租车来严格管理,不但司机要和平台公司签订劳动合同,要购买五险一金,而且相关的成本也一个不能少。“如果有必要,可以要求专车使用LPG等新能源,要求专车必须有合法的停车场地,必须参加市交委的相关评价考核。”

　　专车方:

　　九成专车司机或离开

　　破坏网络“共享经济”模式

　　对此,专车平台代表则认为,“互联网+交通”倡导的是“共享经济”,照搬出租车那套来管理并不妥。

　　Uber平台代表认为:专车是以分享经济为核心的一种“互联网+交通”新业态,实质上是利用闲置的人力资源和物力资源创造出新的价值。目前大部分司机都是利用空余时间和车辆进行兼职经营,为家庭增加收入,改善家人生活。但若签订劳动合同,则意味着兼职司机要在原来的工作与当专职司机之间做出艰难抉择,“共享经济将丧失殆尽”。

　　据Uber平台代表介绍,目前的专车市场中,超过90%的专车司机是兼职司机。如果必须签订劳动合同,以及要求车辆8年报废,都很可能迫使这九成专车司机放弃做专车司机。

　　定价机制

　　出租车方:

　　物价公安应介入专车管理

　　专车方:

　　可在特定时段区域自主定价

　　多家出租车公司和司机认为,目前互联网约租车大规模无序发展,主要是因为低价竞争、补贴无序。有出租车公司代表认为,价格部门和公安部门应介入专车管理,为专车设定政府指导价,规范价格让市场竞争更公平。

　　专车平台代表则认为,中央和国家发改委目前是以市场作为主导的,大批政府限价和指导价被取消。网约车作为“互联网+”的新业态,应该在价格上实行市场价,这样既对市民有利,也有助于业态的发展。Uber平台代表则建议,可在特定时段,特定区域采用市场价,即自主定价。