澳门特别行政长官崔世安17日在立法会发表2016年财政年度施政报告,这是他第二任期的第二份施政报告。在施政报告中,崔世安建议,明年继续实行现金分享计划(即俗称的派钱),维持永久居民每人9000元(澳门元,下同),非永久居民每人5400元。
澳门特区政府自2008年起每年向澳门居民“派钱”,以分享经济成果,那时候澳门政府的财政收入正是近年较高的水平。而今,尽管博彩业收入连跌一年多,但这并没有影响到澳门居民享受到的福利。
界面新闻记者了解到,崔世安今年的报告以“促经济、重民生、稳发展” 为标题, 报告为此提出4大施政重点,包括持续提升民生素质,促进经济适度多元,建设宜居城市和深化公共行政改革。他强调,政府坚持“发展经济、改善民生”的施政信念,致力促进经济适度多元。
除了基本的派钱之外,每名合资格的澳门永久性居民还可获政府在个人公积金账户注入1万元启动金,同时,建议明年向居民的公积金个人帐户额外注入预算盈余特别分配7000元。澳门政府还继续向每名澳门永久性居民派发600元的医疗券;继续实施每一居住单位每月200元的电费补贴。
在养老方面,澳门政府将加大对长者及弱势群体的扶助,养老金调升至3350元,并建议明年将敬老金由7500元调升至8000元。
澳门政府还将从多种渠道改善残疾人士的生活,建议明年将普通残疾津贴由7500元调升至8000元,特别残疾津贴由15000元调升至16000元。为协助残疾人士就业,建议明年对聘用残疾人士的企业提供税务优惠,每聘用一名,每年可获额外扣减所得补充税可课税收益72000元。
预计实施上述经济补贴和成果分享,澳门政府将支出约117.07亿元。
加强改善民生措施的同时,澳门政府还继续减免税收。在明年,继续实施的税费减免措施包括:所得补充税可课税的年度收益豁免额已调升至60万元 ;继续减收全体就业居民职业税的30%,免税额为144000元等。
实施上述各项税费减免和退还措施,特区政府将少收税费约24.28亿元。
对于众所关注的澳门博彩业,崔世安认为,博彩业经历持续十年的高速增长后,进入调整期,博彩业收益持续下降。2015年首10个月的博彩毛收入为1960.7亿元,同比下降了35.5%。
崔世安提出,澳门面对产业结构调整的压力更大,但博彩行业可望展现新活力,整体经济保持平稳发展。澳门政府将持续加强对博彩业的监管,完善法律法规,推动博彩企业拓展大型综合旅游项目,鼓励业界朝旅游休闲方向发展,强化产业的综合竞争力。同时对贵宾厅营运进行分析,研究加强监管,以有利博彩业的长远发展。
澳门经济发展遇到更大挑战,崔世安提出,澳门的经济基础稳固,具备较充足的财政实力和抗风险能力,经济运行情况和就业市场保持稳定,通胀有所回落,对澳门经济的长远发展仍然充满信心。
截至今年9月,澳门特区财政储备中的基本储备为1318.80亿元,超额储备为2113.81亿元。2014年财政年度的预算结余为902.96亿元,待完成有关结算程序后,超额储备总额将达3016.77亿元,即财政储备总额逹4335.57亿元,外汇储备则达1453.43亿元。
对于澳门将来的发展,崔世安最后总结,澳门正进入加快建设世界旅游休闲中心的重要阶段,长远目标是,到本世纪三十年代中期,建成具有国际先进水平的宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的城市;中期目标是,取得实质性的、阶段性的成果,为实现长远目标奠定坚实的基础。
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