政治局第28次集体学习 有14次授课者为教授、学者

　　政治局学习 四次由官员高管“上课” 中央政治局进行第二十八次集体学习盘点发现14次授课者为教授、学者

　　23日，中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第28次集体学习。

　　教育部社会科学委员会顾海良教授就不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界进行讲解，并谈了意见和建议，中共中央政治局各位同志认真听取了他的讲解。

　　《法制晚报》记者盘点本届政治局28次集体学习发现，有14次"讲师"为高校或科研院校教授，还有4次由部委官员或国企高管担任。

　　讲师高校或科研院所的学者占半

　　盘点十八届中央政治局这28次集体学习，除了有了新颖的"课堂主题"，"上课形式"较以往也不拘一格。

　　《法制晚报》记者梳理，中国社科院获邀参与授课的人次最多。此外，还有一小部分学者来自行业性的学会。总的来说，这些讲师主要来自高等院校、党校、科学院、党政机关研究室、军队院校及研究机构。

　　以十八大以来的28次集体学习为例，有14次学习，讲师由高校或科研院所的教授担任，4次由部委级官员担任讲师。另外，还采用"自习"、发言交流、调研、讲解、讨论相结合等形式。

　　如2015年9月11日进行的第二十六次集体学习，主题为"践行'三严三实'"，就由中央政治局同志自学并交流体会，马凯、王沪宁、许其亮、李建国、赵乐际就这个问题作了重点发言，中央政治局各位同志听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。

　　值得一提的是，2013年9月30日上午，中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。这次中央政治局集体学习首次走出中南海，把"课堂"搬到了北京中关村，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。

　　有媒体梳理历史上历次中央政治局集体学习，共有170多位专家学者官员参与授课，其中高校教授和各种机构的研究员占了绝大多数，共有165人次；党政部门官员参与授课的有10人次。

　　其中，科技部部长万钢曾经在2004年以教授身份登上中央政治局集体学习的讲坛，当时他还是同济大学的校长；2013年，他又以科技部部长的身份再次成为中央政治局集体学习的授课人。

　　《法制晚报》记者注意到，在新一届中央政治局的集体学习中，出现多位部委级官员担任讲师的现象。如今年6月26日，第二十四次集体学习，主题为"加强反腐倡廉法规制度建设"，"讲师"就由中央纪委宣传部部长肖培担任。

　　另外，2012年11月17日，中央政治局第一次集体学习的主题为"深入学习贯彻党的十八大精神"，习近平亲自担任"讲师"。习近平主持学习并发表讲话，李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽就深刻领会和贯彻落实党的十八大精神谈体会。

　　"有些问题，长期在该领域工作的官员对于问题的了解更深入，一些部门的官员也是专家型官员。"中央党校党史教研部主任谢春涛表示，有些官员对其所在领域的研究可能比一些专家更深入，他们的工作体会和对问题的见解可能更务实。

　　课堂领导人会认真"做笔记"

　　一名授过课的学者回忆称，在授课时，领导人会不时地在讲稿上对一些重点问题进行勾画，授课完毕，会据此提出疑问和自己的见解。

　　据报道，曾参与集体学习授课的中国社会科学院马列所原所长李崇富回忆说，在互动交流中可以感受到，学者们往往偏重学术研究，中央领导则是从战略高度俯瞰我国的各种社会问题，并结合各领域的现象进行探讨，"领导人对很多问题的思考深度都远在我们之上。"

　　这些特殊的课，领导人关注点也很有意味。据人民网消息，曾作为政治局集体学习讲师的韩庆祥接受记者采访时回忆，领导人的问题往往与现实密切相关。在讲课时，领导人就曾提出"怎样把握摸着石头过河和顶层设计之间的关系"，他还就结合全面深化改革的实践进行了回答。

　　以最近的这次集体学习为例，中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要立足我国国情和我国发展实践，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。

　　10月12日下午，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理体制进行第27次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我们参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现"两个一百年"奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　外交学院秦亚青教授就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议，中共中央政治局各位同志认真听取了他的讲解。

　　揭秘授完课有讨论提问最后总结发言

　　结合当下热点也是讲课备课的基本要求。如2013年11月的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定，一个月后，2013年12月3日，中央政治局进行第十一次学习，学习的主要内容是历史唯物主义基本原理和方法论。

　　曾是此次学习主讲专家之一的中央党校教授韩庆祥说："我们当时备课就紧扣着十八届三中全会的决定和习近平总书记对决定的说明来进行的，习近平总书记就全面深化改革谈到很多关于改革的方法论，这方面谈的内容非常丰富、深刻，所以我们在讲历史唯物主义方法论时必须结合。"

　　《高层讲坛》主编、海军大连舰艇学院原副院长崔常发撰文称，每次集体学习时间约为120分钟，通常由两位讲师联合授课，每位讲师各讲40分钟，之后用30分钟讨论、提问，最后由总书记作总结发言。

　　对于授课老师的课题准备、讲课内容、语言表达，包括语音、语调、语气、语速等，也会有特殊要求。

　　《小康》杂志报道称，中央领导集体学习基本上是由中央办公厅、相关部委、相关科研机构三方协作完成，由中共中央办公厅牵头，由中央政策研究室负责选题，交由相关部委负责完成具体工作(主讲人和讲稿)。

　　据报道，一般来说，集体学习的课题由相关部委组织课题组，选择并上报讲稿起草人和主讲人，经中办批准后具体操作，讲稿最后提交给中办和中央政策研究室通过后定稿，但也有中央高层领导亲自点题的情况发生。

　　授课讲师要准备4个月

　　据媒体公开报道，参与授课的老师从拿到课题到正式讲课，一般要准备4个月的时间。

　　参与第十一次主讲的中国人民大学郭湛教授回忆，他们为此次授课前后共准备了4个月的时间，中央党校当时专门为此组成了一个备课组，经过反复修改和试讲，最终完成定稿。因为必须在90分钟的讲解中，兼顾到理论深度、表述精准、结合实践等方面，所以必须做到非常严谨和认真。

　　不过也有例外，中国社科院财经战略研究院院长高培勇与社科院政治学研究所研究员房宁，于2010年曾联合讲授"正确处理新时期人民内部矛盾问题研究"的集体学习课程，准备了3年。

　　高培勇在接受采访时说，早在2007年，社科院就接到了这个课题的研究任务，经反复调研、开座谈会，甚至去信访局了解工作，十几次修改之后方才定稿。

　　本版文/记者温如军

　　今年政治局集体学习

　　2015-11-23 马克思主义政治经济学基本原理和方法论2015-10-12 全球治理格局和全球治理体制

　　2015-9-11 践行"三严三实"

　　2015-7-31 中国人民抗日战争的回顾和思考

　　2015-6-26 加强反腐倡廉法规制度建设

　　2015-5-29 健全公共安全体系

　　2015-4-30 健全城乡发展一体化体制机制

　　2015-3-24 深化司法体制改革、保证司法公正

　　2015-1-23 辩证唯物主义基本原理和方法论