四川“十三五”将争创内陆自贸区 经济增速高于全国

　　本报记者 李果 成都报道

　　12月2日，四川省举行“十三五规划建议新闻发布会”，对四川省在未来五年的经济社会发展各项任务和重大举措进行解读。

　　四川省发改委主任唐利民称，在“十三五”期间，四川将创新内陆开放模式，而其中主要的推动力是将继续争取创设中国（成都）内陆自由贸易试验区。

　　创新改革将成“一号工程”

　　在国家确定的“全面创新先行先试区域”中，四川是西部唯一入选的省份。有分析人士认为，这将有助于四川获批自贸区。

　　唐利民也提到，该试点对四川加快发展、创新、转型升级都有极其重要的作用，尤其是在优化结构升级、加快产业、加快发展先进制造业、发挥好高端成长型和新兴先导型服务业都将起到引领作用，“在先行先试上面要为全国做出经验，并且允许试错，容错，纠错”。

　　对于内陆自贸区而言，四川省社科院副院长盛毅称，争创自贸区可以进一步倒逼四川省的改革。进一步讲，盛毅认为尽管四川也在加大对外开放力度，但是整个西部地区改革开放程度相对较低，与东部地区相比较还有很大差距，四川省通过积极创造条件建设自贸区，可以获取更大的开放红利。

　　而市商务委主任郭启舟则曾表示，过去成都在对外贸易上最大的劣势就是运输成本偏高。但随着成都通道建设的进一步完善，成都已经是成为内陆口岸城市，而成都若能争取到内陆自贸区，则可以进一步发挥成都的极核作用，辐射西部地区，更好地开发西部、带动西部加快发展。

　　此外，21世纪经济报道记者获悉，在“十三五”规划中，四川将“全面创新改革”作为“一号工程”。

　　四川省委副秘书长马波称，把全面创新改革作为四川省“十三五”的首要任务，主要目的是提升创新驱动和产业的核心竞争力。

　　21世纪经济报道记者获悉，上述“一号工程”，将分为几个重点推进步骤，第一是在“重点区域实施全面创新改革”。而该重点区域将是四川省经济和产业最发达的“成都-德阳-绵阳”区域，而四川省其他区域将在“十三五”中借鉴成德绵创新驱动试验的成果，推动自身的创新驱动发展。

　　第二是在“重点产业推动全面创新改革”。“十三五”中，四川将航空航天、信息、核动力、北斗导航等列为重点产业，而其中最核心的是推进军民融合深度发展。

　　“十三五”将注重经济增长“质量”

　　根据四川省的“十三五”规划建议，“四川未来五年将继续保持高于全国经济增长速度，到2020年实现经济总量和城乡居民收入两个翻番”。

　　数据显示，“十五”时期四川省年均GDP增长是11.2%，“十一五”时期为13.7%，“十二五”时期四川省年均GDP预计是10.8%；而就四川与全国的比值关系看，“十五”时期四川比全国平均水平增速高1.7个百分点，“十一五”高出全国2.5个百分点，“十二五”期间，每年四川均高于全国2.7个百分点。

　　但根据目前四川省的经济情况，“十三五”期间四川省仅需要保持GDP3%-4%的平均增速就可以顺利实现这个目标。

　　对此，唐利民称，因为四川省发展不平衡，人口众多，底子薄，基础比较差，和东部、中部这些省份差距都大。

　　唐利民称，四川GDP的持续高增速，主要是四川抢抓了机遇，把中央给予四川的机遇发挥得比较好。“比如说实施西部大开发，第二个十年的前半段已经基本结束了，这五年中国家给西部投入大量资金，重大的基础设施项目，高速公路，高速铁路，水利工程，农村的基础设施等。转移支付每年都在增加，这些都给我们的发展提供了巨大的空间。

　　同时，21世纪经济报道记者也了解到，“十三五”期间四川的投资结构调整第一个举措，将是抓实体经济和工业发展。目前四川省形成的一个思路是，“宁愿速度稍微回落一点，也要让实体经济，如制造业在调速度过程中优化结构，实现升级”。