运毒瞄上快递钻漏洞：“草药”包裹中查获麻果

　　5公斤K粉装进纸盒冒充鞋子，利用百世汇通公司从珠海顺利快递到南京；音箱里藏近2000克冰毒，即便没有具体地址，也能通过韵达快递从广东海丰送到山东潍坊的“医学院东门”；将3000余克冰毒、K粉藏进花瓶，成功用韵达快递从广州发货到5000公里外的乌鲁木齐……

　　日前，《法制晚报》记者了解到，国内多家法院审判的特大涉毒案，大多有一个共同的特点——毒品运送均系通过快递公司进行。

　　法律界人士认为，快递公司的疏漏让犯罪分子得以解决运输问题，通过网上交易的方式贩卖毒品，客观上降低了交易成本，提高了成交数量。

　　案例

　　1

　　5公斤K粉装纸盒冒充鞋子顺利发货

　　2014年3月至4月，张某等人打算从王某手里买K粉。王某与身处珠海的沈某商量，由沈某通过快递将毒品运输到南京，再由张某等人根据快递单号提货。随后，沈某通过百世汇通快递，运输K粉5260克到南京。

　　“我以现金或转账的方式给王某毒资，告诉他快递收货地址和联系电话，他安排珠海那边的沈某，直接通过快递的方式发K粉。”张某交代，珠海那边寄出快递后，会把运单号发给王某，王某把信息转发给他，最后凭单号和收件人号码收取包裹。

　　负责发货的沈某供述了他为毒品进行“包装”的方式。他买来雅士利的豆奶粉，把里面的豆奶粉倒出来，用透明塑料袋包好K粉，放到豆奶粉的袋子里面，和四五袋凉茶“配”在一起，然后用王老吉的纸盒装起来。

　　沈某说，为了发货方便，他经常去设在小区附近小卖店的百世汇通快递代收点，他认得快递点的夫妻俩。快递上面除了重量和收件人的电话号码是真的以外，人名、地址等其他信息都是假的，人名是随便捏造的。

　　快递代收点老板作证，沈某来发快递，拿的是王老吉外包装盒，问他是什么东西，他说，“是鞋子，我们是做生意的。”老板于是就没再多问。

　　2015年8月18日，南京市中级法院以贩卖、运输毒品罪判处沈某无期徒刑，以贩卖毒品罪判处王某、张某有期徒刑15年。

　　2

　　假称医院寄药材跨省运两千余克麻果

　　2014年7月，张某与李某（另案处理）商议，决定从云南边境地区以医院之间邮寄药材的名义，运输毒品至湖北武汉。

　　7月13日，李某假称云南省临沧市第二人民医院要向湖北省武汉市第十三医院邮寄草药，将装有“麻果”（甲基苯丙胺片剂）的包裹交给临沧的申通快递公司运输，并将快递运单号告知张某。

　　7月19日早上，张某在武汉申通蔡甸分公司拿到快递包裹欲离开时，被民警当场查获。

　　原来，警方已经掌握了张某涉事活动的线索，随即对其布控。警方还找到申通公司的一位负责人，要求申通公司配合将取货人抓获。

　　当张某拿出写有运单号和收货人的电话号码的纸条取包裹时，申通工作人员立即通知了民警。快递员在仓库找到包裹后交给张某，张某确认包裹后即被警方控制。经鉴定，快递包裹中，有麻果2442.1克。

　　警方调取的快递单显示，寄件地址为云南省临沧市临翔区第二人民医院，收件地址是蔡甸区武汉市十三医院骨科，收件人是宋爱明，内件名为草药。

　　蔡甸区人民医院骨科主任吴某作证称，该院骨科根本没有叫宋爱明的人，该院和云南省临沧市临翔区第二人民医院之间也没有邮寄药品的业务往来。

　　2015年9月18日，湖北武汉市中级法院以非法持有毒品罪判处张某有期徒刑15年。

　　3

　　音箱内藏14袋冰毒没具体地址也能寄

　　2014年5月中旬，许某派小弟谭某到广东与之前联系好的毒贩见面，商量以每公斤7万元的价格交易冰毒。

　　谭某供述说，谈好付款方式后，毒贩来到他所住酒店房间，用书包背来两公斤冰毒。冰毒分成十多个小包，分别放到两个黑色音箱内，音箱被放到纸盒内，用黄色胶带封口。

　　谭某说，当晚他和毒贩一起到广东省海丰县，通过韵达快递把两公斤冰毒发向山东潍坊，“收货地址是按许某要求填的，没有具体地址，只是写寄到潍坊市奎文区虞河路胜利街潍坊医学院东门。”

　　谭某按照许某指示，发件人电话填写的是他在深圳办理的手机号码，收件人是“王经理”，而非许某。

　　许某供述说，2014年5月28日早上，他去潍坊市奎文区的韵达快递点收货。“我在租房的地下室内打开音箱，其中一个音箱里藏着6袋冰毒，另一个里藏有8袋。”5月29日上午，许某被民警抓获。冰毒经称重为1998.07克。

　　在许某的指认下，民警从街边绿化带里找到了空的漫步者音箱外包装箱，纸箱顶部贴着韵达快递的快递单。

　　2015年9月24日，山东省潍坊市中级法院以贩卖、制造毒品罪判处许某死刑，缓期两年执行，以贩卖毒品罪判处谭某有期徒刑15年。

　　4

　　6斤毒品藏花瓶快递到5000公里外

　　在另一起案件中，毒贩利用韵达快递将3公斤毒品从广州发货到近5000公里外的乌鲁木齐。

　　2014年1月初，陈某经他人介绍，从广东人“阿明”处购买冰毒。冰毒藏在花瓶中，通过韵达快递从广州发出。2014年2月11日下午，乌鲁木齐米东区的韵达快递公司工作人员电话通知收货人“林涛”取货。

　　当天傍晚，陈某、赵某（另案处理）赶到快递公司。赵某签收货物后准备离开时，被守候在此的民警抓获。陈某驾车试图逃跑，也被抓获。

　　次日凌晨，警方从花瓶中搜出用透明塑料袋包装的白色晶体13包、白色粉末2包、红色粉末1包。经鉴定，这些晶体和粉末是冰毒和K粉。其中，冰毒有2022克，K粉有1000克。

　　《法制晚报》记者注意到，韵达快递发货单、货运单显示，涉案包裹的寄件人是“强子”，客户签名是“阿强”，收件人是“林涛”，这些都不是真名实姓。

　　赵某作证称，签收时他故意把名字中的两个字少写了一个，身份证号则是随便编的。

　　2015年9月14日，乌鲁木齐市中级法院以贩卖、运输毒品罪判处陈某死刑，缓期二年执行。

　　调查快递管理疏漏给非法邮寄开“绿灯”

　　12月4日，本报还刊发了《夫妻快递卖枪9个月售8万子弹》一文。在系列报道的采访过程中，记者发现国内法院审理的贩卖枪支弹药、毒品、假药等案件中，相当一部分涉案物品是通过快递公司运输的，这些物品很明显都是违禁品。

　　是什么原因导致快递公司运送违禁品的问题屡查屡现？

　　一名北京民警告诉记者，犯罪分子倾向于选择快递公司运输违禁品，是因为这种方式方便快捷，且人货分离，还可以使用虚假姓名和地址寄收货品，被“人赃俱获”的几率小，“比随身带着货去外地交易安全得多。”

　　北京市京师律师事务所律师王晓营认为，快递公司的疏漏让犯罪分子在解决了运输问题后，得以通过网上交易的方式贩卖毒品、枪支等，客观上降低了犯罪分子的交易成本，提高了成交数量，大大增加了社会危害性。

　　涉案的快递员郑某承认，收取快递时，快递员一般只核对收件人地址、电话、寄件人电话。因为只要有收件人电话、地址，就能把快件送到；只要有寄件人电话，快件送不到或需要退货就能找到主儿。

　　民警认为，快件实名邮寄，是源头防控的一部分。“如果快递真正做到实名邮寄，我相信很多犯罪分子就不敢再通过快递邮寄了。就算他执意冒险，公安机关通过实名，也可以很容易地迅速锁定嫌疑人。”

　　规定国家多次下文要求严把收寄验视关

　　其实对于运输中的“验视关”，国家早有明文规定。

　　2007年11月6日，《禁寄物品指导目录及处理办法（试行）》发布，要求各寄递服务企业按照“谁经营，谁负责”的原则严把收寄关，严格加强验视工作。

　　2012年2月，国家邮政局下发通知，再次要求快递企业要严格执行收寄验视制度，如用户拒绝开拆、拒绝验视的，快递企业不予收寄。对收寄验视制度落实不到位的企业，必须依法严肃处理，情节严重的，责令停业整顿，直至依法吊销快递经营许可证。

　　2012年5月，《快递服务》系列国家标准实施，其中也规定用户应将快件内件的种类和性质告知收派员。对用户交寄的包裹和印刷品，快递服务组织收寄时应当场验视内件，用户拒绝验视的，收派员可不予收寄。

　　探因·设备问题靠肉眼难甄别机器贵舍不得投入

　　某知名快递公司安全运营部主任表示，虽然国家有明文规定且三令五申，但从实际情况看，整个行业做得并不好。

　　他认为，一些特殊物品确实不好鉴别，这是原因之一。对于寄件人刻意伪装的快件，仅凭快递员的肉眼很难发现问题，“比如，寄件人邮寄一件羽绒服，快递员大多是拿起来抖抖，负责任的会摸摸衣兜，看看是否有其他夹带，但是羽绒服里面是否有夹层，比较难发现。”

　　人发现不了的问题，可以用机器即安检仪解决。

　　但这位安全运营部的主任感慨，“普通的货物安检仪，便宜的十多万一台，图形清晰度稍微好点的，需要三四十万。”现在很多大型快递公司都不能做到每个快递点都配备安检仪，更别说中小型快递公司了。

　　据他介绍，现在快递行业竞争激烈，快递公司需要降低运营成本来保持收支平衡，因此很难保证硬件上的投入。

　　曾在EMS某部门任职多年的一位负责人也表示，根据《快递企业安全设备配置的规定》，快递公司必须具备一定数量的安检设备，但现实中很多快递公司都是野蛮式发展，很多中小公司的快递网点没有安检设备。

　　另外，对于需要专业试验室才能进行鉴别的液体、粉末等，快递公司也不具备专业的知识技术去进行甄别。“比如像毒品、炸药，最好的鉴别方法就是用警犬，普通快递公司培训警犬、使用警犬明显难度较大。”该负责人说。

　　探因·员工问题收件提成较多更重视速度和数量

　　上述安全运营部主任承认，“验视”制度落实不到位，与快递员的责任心也有很大关系。

　　“为了多收件多送件，快递员往往不会仔细验看快件。”这位主任说，这主要是快递员为了多增加收入造成的，还有就是和行业竞争有关。

　　“目前快递公司竞争很大，都在打价格战，消费者当然愿意选择邮费低的快递公司。这就导致快递公司为了保证收入，要求快递员多收件，速度受到重视，质量被抛到一边。”他说。

　　负责北京丰台某片区的一名快递员告诉记者，他干了两年多快递员，普通的禁寄品他很清楚熟悉。

　　“别说枪、毒品，化妆品、酒其实都是禁寄品。但是，你要是不收，肯定会有其他快递公司的快递员收。”他说。

　　他说，快递员的收入主要是送件和收件两大块，“单靠送件得累死才能有个不错的收入。”因此，很多快递员都会在送件的时候，对顾客说一句，“需要送快件打我电话。”

　　曾在EMS某部门任职多年的一位负责人也告诉记者，她很了解快递员的生活压力，“送件一般每件是一两元的提成，收件每件是两三块提成，重的快件甚至能提成5块以上。”

　　她说，虽然几块钱对普通人不觉得如何，但对于靠“走量”挣工资的快递员来说，收件是收入“大项”，如果真的严格执行禁寄品规定，会流失很多客户。

　　害怕流失客户熟客快件一般不细查

　　前述负责北京丰台某片区的快递员告诉记者，熟客的快件，快递员一般不会仔细盘查。

　　他说，快递员往往固定负责某个片区，如果顾客经常发快递，照顾快递员“生意”，那么快递员很容易和对方混熟，“都混成朋友了，顾客表示快件是隐私物品，又费劲包装好了，不愿让快递员打开看，快递员还能和人家撕破脸？”

　　“所以，一般来说都不会坚持，最多用手掂掂捏捏，感觉没大问题就收下。”他说，“这是行业潜规则。”

　　曾在EMS某部门任职多年的一位负责人也承认，现在市场上快递公司太多，为了抢占市场，很多公司对此都“睁一只眼闭一只眼”。

　　观点现有相关法规被指强制力不够

　　王晓营律师认为，问题屡发屡现，也和相关规定可操作性不强、强制力不够有关。

　　她认为，2009年修订的邮政法规定得过于笼统、简单，目前实施的《快递服务》系列国家标准是推荐性标准，不具备强制性。

　　她还认为这也与缺乏外部监管有关。根据现行邮政法规定，快递企业的监管主要由省一级邮政部门进行，省级以下的邮政部门对快递企业无监管权。

　　“这就造成了天高皇帝远的状态。”她说，省级邮政部门往往不能及时掌握快递企业的动态，执法存在一定的盲区。

　　一位知名快递公司的负责人也承认，以监管快件安全来说，邮政部门是快递企业的“顶头上司”，但是邮政部门没起到监管的作用，具备监管手段的公安机关等，又不能直接管理快递企业，因此出现了管理的模糊地带。

　　链接

　　今年11月16日，国务院公布了《快递条例（征求意见稿）》。其中第六条明确规定，县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责快递相关监督管理工作。另外，第十二条也明确了收寄快件，必须进行实名制。

　　在“快件安全”章节中，重申了“禁止和限制寄递、验视义务、违禁物品处理、场所、安检设备及安全监控的要求”等内容。

　　快递验视关卡

　　此前

　　寄件：快递员收件应进行“验视”。

　　分拣：快件被统一送到分拣中心进行分拣。

　　如果走空运，民航部门会把货物利用安检仪进行安检；如果走陆运，负责的公司会对到重点区域或到大型活动举办地的快件进行安检，其他进行抽检或不检。

　　收件：对于收件没有要求。

　　现在

　　快递实名制登记于11月1日正式开始。

　　1、快递员不仅要进行验视，还要把寄件人的身份信息录入公安部门系统。

　　2、收件人也需要出示身份证进行收件。

　　文/记者毛占宇制图/廖元