“红警”到底有没有用？环保局称PM2.5下降1到3成

　　19日7时至昨日10时，实施应急措施后，在不同时段，PM2.5实际监测浓度下降了10%至30%，对削弱污染峰值效果明显。

　　昨日至今，京城重污染持续，预计明日为此轮污染峰值，污染物浓度将超300微克/立方米。环保部门初步测算，截至昨日10时，“红警”启动27小时，PM2.5实际监测浓度在不同时段下降了10%至30%，削弱污染峰值效果明显。另外，昨日违反单双号限行达2.15万起。

　　昨日的京城能见度明显转差，污染浓度相比之前也明显升高。

　　市环保监测中心主任张大伟介绍，此次污染过程逐渐演变，也逐步加重。昨日，大气扩散条件持续不利，污染继续加重，北部地区空气质量下滑至中度污染，城区则到重度污染水平，而南部已达六级严重污染水平，此为空气质量标准中最严重一级。

　　昨日18时，污染物浓度上升较快，南北差异大，北部中至重度污染，南部六级严重污染。其中，东南部PM2.5小时浓度为319微克/立方米。

　　今日，北京重度污染状态持续，虽北部稍有改善，但对市区和南部地区影响不大。明日，污染将进一步加重，预计将达此次污染过程峰值，污染物浓度预计将超300微克/立方米。

　　目前预计，23日上午开始，在冷空气作用下，空气质量逐步转好，24日空气质量将达到优良水平。

　　张大伟说，回顾今年京城的空气质量，明显特点就是“前好后坏”，特别是前9个月，空气质量明显改善，蓝天增多，重污染天也减了不少。

　　数据显示，截至12月19日，今年的达标天数比去年增加20天，重污染天数则减少9天，PM2.5年均浓度比去年下降10%以上，其他各项污染物下降更为明显。

　　不过，进入11月以来，空气质量明显恶化，北京已发生4次空气重污染过程，污染天数累计14天，PM2.5浓度平均为241微克/立方米。

　　张大伟介绍，这对全年空气质量来说影响很大，直接导致PM2.5年均浓度增幅6.5微克/立方米，拉低了7%。他说，可以这么说，两天空气重污染，就可以导致PM2.5年均浓度改善减少1%。简单来看，一个空气重污染天，需要10个一级优天才能补回来，即所谓的“以一当十”，所以重污染天对全年空气质量任务的完成来说，挑战较大。

　　昨日是正式启动空气重污染红色预警措施的第二天，全市继续严格督查各项措施的落实情况。

　　工业企业停产限产方面，市经信委组织工业系统继续落实红色预警应急措施，全市工业企业停产限产措施基本落实到位。其中，顺义区加大减排力度，增加了110家停限产企业，全区停限产企业达502家。部分国有企业带头减排，北京地铁车辆装备有限公司、北京汽车动力总成有限公司等企业由限产升级为停产;燕京啤酒将污染减排比例由30%提高到60%。

　　机动车限行方面，市公安交管局继续监控和查处违反单双号行驶车辆，发现违法行为2.15万起。而“红警”首日查处违反单双号行驶车辆2.23万辆。

　　市市政市容委利用建筑垃圾车辆管理系统实时监控，8184辆建筑垃圾运输车基本停驶。

　　市交通委组织公交加车360部、增加3600车次，进一步做好运力保障。

　　全市环保系统加大执法检查力度，20日，重点检查停限产工业企业、燃煤锅炉等污染源。19日14时至20日14时，对固定污染源，共检查991家(次)，发现41起违法违规行为。对移动污染源，共检查机动车3.8万辆(次)、查处超标车29辆。

　　截至昨日，此次空气重污染红色预警已持续两天，此前专家表示，实施措施后，城市中心区污染物浓度下降15%至20%，郊区下降5%左右。

　　昨日，市环保局通报了初步测算结果。张大伟介绍，PM2.5的主要成分中，有机物一部分来自二次转化，在秋冬季更多来自机动车和燃煤的一次排放。19日启动红色预警应急措施以来，整个二次转化部分的增幅明显放缓，不过硝酸盐还是明显上升。可以预计的是，如果不实施应急措施，二次转化的会更多。目前用数值模式初步评估，19日7时至昨日10时，实施应急措施后，在不同时段，PM2.5实际监测浓度下降了10%至30%，对削弱污染峰值效果明显。

　　张大伟介绍，此次措施启动的时间早，从19日7时就开始启动，在大气转入静稳状态初期就开始采取减排措施，使污染积累量明显减少。

　　另外，措施的力度较大。按照《北京市空气重污染应急预案》，根据预测预报，这次污染过程直接启动了最高级别的红色预警，在工业、燃煤、机动车等各方面都采取了最为严格的减排措施。

　　值得一提的是，这次区域联动的启动时间也早。河北、天津等多个城市先于或同步于北京启动橙色以上空气重污染应急预警，在整个区域层面降低了污染源排放强度，减缓了污染增长速度，使得区域污染浓度一定程度上有所下降。

　　雾霾频频发生，有不少学生家长提出，学校是否应统一购置空气净化器?海淀区五一小学的家长崔女士称，孩子所在的教室有净化器，家长们因此安心不少。但记者走访发现，多数中小学的教室里并无净化装置。

　　陈女士的女儿在垂杨柳中心小学读二年级，一年前，家长们曾商议为班级众筹空气净化器，向学校提出申请后，校方未给明确答复。本月第二次雾霾“红警”启动后，家长们担心孩子的身体，再次提出购买净化器。

　　“我在家长微信群里提出了购买净化器的建议，多数家长立马响应，也有家长考虑噪音问题有些犹豫”。东城区某小学一学生家长称，“红警”后孩子待在家，爷爷奶奶在家陪着，自己也整天开着房间里的净化器，“学校一个班级近40人，雾霾天无论开不开窗户，教室里空气质量都不会太好。”12月1日，微博名为“张凯_beijing”的网友曾发微博称，家长集资买净化器放教室里的建议遭学校拒绝。

　　对此，有学校校长曾对媒体回应称，学校在购买净化器的问题上犹豫，是出于对安全问题的考虑，“教室对于用电有着非常高的安全规范，比如插头基本都是暗插，而安装空气净化器可能就需要明插头，存在安全隐患。”该校长还表示，空气净化器的滤芯需要经常更换，谁来购买、谁来负责安装等后续问题难以进行责任划分。

　　有业内人士介绍，在目前的体制内，义务教育阶段公办校暂无自主购买空气净化器的权力。是否统一购置空气净化器，应综合雾霾出现的频率、对孩子身体健康的影响以及经济成本综合评估，“毕竟是个新发生的问题，不是谁一句话就能解决的”。但他认为，如果评估结果判定需要安装，就须由政府财政统一出资购买，“要么都不买，要么都给买，必须体现公平。”

　　根据市政府相关规定，在雾霾红色预警发布期间，企事业单位可实行弹性工作制。记者从相关部门了解到，北京政府部门还未对企事业单位如何实施作具体统一安排。不过，已有企业实行了弹性工作制。

　　部分网站实行弹性考勤

　　在凤凰网工作的小周介绍，他的邮箱里收到单位发来的关于弹性工作制的通知。通知中说，“污染红色预警”期间各部门在保证各项工作正常运转、值班的前提下，各部门可根据岗位情况安排员工弹性上下班。”

　　该公司还调整了班车运行，分别在9点半、10点半和下午5点增开班车，并规定，孕妇、哺乳期及身体病弱员工可申请在家办公，获部门主管总监在“自助考勤系统”批准后，可在家办公。

　　凤凰网相关工作人员介绍，公司明确，实行弹性考勤期间，员工上下班仍需刷卡考勤，月底需在“自助考勤系统”中签注“弹性考勤”。该公司还规定，今后凡遇到“空气重污染红色预警”，公司自动转为“弹性考勤”。

　　此外，记者从网易一些员工处了解到，该公司相关负责人也在北京市发布雾霾红色预警时公开表示，各部门可灵活安排工作时间，但该公司没有下发相关通知，而是由各部门自行安排。

　　互联网企业有条件“弹性”

　　所谓弹性工作制，就是在完成规定工作任务或固定工作时间长度的前提下，员工可灵活、自主地选择工作的具体时间安排，以代替统一、固定的上下班时间的制度。

　　对于这些互联网企业，中国劳动学会副会长苏海南认为，从事这些工作的劳动者可不到固定工作岗位办公也能完成相关工作，因此这些岗位具备实行弹性工作制的条件。而对于政府机关，尤其是政府服务部门，必须到现场办公甚至是到室外办公的，则无法实行弹性工作制，只能加强防护保护措施。

　　苏海南认为，在雾霾红色预警期间实行弹性工作制主要是为了保障劳动者的身体健康，防止呼吸道、肺部疾病的产生。“我国《劳动法》等法律中有关于劳动者应该在安全的环境下进行劳动的相关精神。”

　　新京报记者 邓琦 吴为 李相蓉 黄颖 实习生戴轩