多国签证自降门槛 电子签证终将“常态化”

　　截至今年底,共有50个国家(地区)对中国 公民免签或实行落地签

　　说到今年惠及老广的系列政策,就不得不提签证新政。

　　中国国家旅游数据中心近日发布的数据显示:逐渐养成规范旅游习惯的中国游客,和背后显示出的旺盛购买力,让不少国家开始加入到争抢中国游客的“竞赛”中。截至今年底,共有50个国家(地区)对持普通护照的中国公民免签或落地签,包括巴厘岛、马尔代夫、塞舌尔、塞班岛、马达加斯加、济州岛等多个热门旅游目的地。旅游达人们说出国就出国的愿望,逐渐变得简单而易行。

　　截至今年11月,中国出境旅游人次达1.2亿,出境旅游人次、境外旅游消费均列世界第一。其中,老广是我国出境旅游消费的生力军。

　　专题策划:新快报记者林波

　　专题统筹:新快报记者陈琦钿陈红艳

　　本版采写:新快报记者李佳文吴俊捷

　　本版摄影:新快报记者宁彪

　　曾经,巴厘岛落地签把她搞疯了—— 丢了落地签收据被罚200美元

　　引子

　　家住广州越秀区环市东的刘小姐,既是位文艺女青年也是位资深的背包客,假期里喜欢四处走走看看。毗邻广东的东南亚地区,去得尤其频繁。回忆起自己背包客旅程的起点,刘小姐称,当年经历的巴厘岛落地签乌龙印象最深刻。

　　2011年的“五一”,刘小姐拎着大包小包,怀着对细软沙滩、万花烂漫的憧憬,走进了巴厘岛机场长长的排队人龙。之所以把巴厘岛选为自由行的首站,刘小姐看中的是2005年印尼就对中国公民实行落地签证,30天签证的费用为25美元。在交付签证费用时,刘小姐掏出一张50美金,结果工作人员硬生生地没给找零。

　　考虑到自己第一次出国又是孤身前往,吃了哑巴亏的刘小姐也不敢声张,只得乖乖拿着工作人员给的落地签表格排队过关。后来,刘小姐才知道,办理落地签证的时候,一般钱要给的不多不少,若给多了又不强制要求找零的话,对方一般默认为是小费。

　　拿着护照、落地签收据、出入境表格、海关申报表等,刘小姐接着进海关排队过境。看着前面排队的游客很自觉地又往海关申报表中夹放了2美元。前面的游客还很善意地提醒刘小姐,一般办理落地签证时,海关人员都会索取小费。刘小姐只好照做。

　　好不容易拿到落地签证后,工作人员随即派发了一张出境卡、一张落地签收据。毫无经验的刘小姐以为落地签证已拿到,落地签收据无关紧要,于是直接给丢掉了。假期结束后出境回国时,当地海关工作人员收回出境卡时,要求检查签证收据,以便核对签证收据所买天数与实际停留天数是否一致。因为签证收据丢失,可怜的刘小姐又被狠狠地罚了200美元。

　　这场说走就走的旅行让仓促出行的刘小姐深感懊恼,旅游放松的好心情被冲得烟消云散。

　　2015年6月10日,印尼单方面对包括中国在内的45个国家和地区人员实施免签证政策。中国大陆居民,若自雅加达、巴厘岛、棉兰、泗水、巴淡岛五个国际机场入境印尼旅游,可享受免签证政策,停留不超过30天。

　　一听这消息,刘小姐立马想再去一次巴厘岛。“我想,这次就不用受缚于办落地签时处处存在的隐形小费了,而且雅加达、巴厘岛都是免签,一次性可以多玩几个地方,还省了多次办理签证的程序和费用,省时又省力。”

　　说走就走。今年十一,刘小姐从广州先去了雅加达,玩耍了两天后,又去巴厘岛待了四天。“若是以前,首先得单独办理去雅加达的落地签,再办理巴厘岛的落地签,可谓是费钱费力,一次一般都只选一个地方。现在好了,早上在雅加达Skye餐厅用餐,上午再去雅加达老城区转转、印尼国家博物馆等处看看,傍晚还可以躺在巴厘岛的金巴兰海滩上看看日落,吹吹海风……”

　　签证优惠将惠及普通民众

　　解构新政

　　广东省社科院旅游研究所所长庄伟光近日接受新快报专访时指出,争抢中国游客的“签证优惠竞赛”和各国关注到我国日益增强的国力和消费力有关,随着国人逐渐养成规范旅游的习惯,更多的签证便利政策将会成为常态,也将惠及普罗大众。

　　然而,近年来不少国家围绕中国公民放松的签证尺度,都表现出追捧高端客人、高素质客人的趋势,始终不忘围绕高购买力人群做文章。例如,日本将中国高收入阶层的多次往返签证有效期延长至5年,并取消了对富裕阶层的访地限制。法国为经常赴法人士发放的签证有效期延长至5年,简化法企合作伙伴出国手续,并首发有效期4年的“人才护照”。澳大利亚的“高端投资者签证(PIV)”,主要是对那些投资超过1500万澳元(约合人民币8000万元)、并保持该投资额一年的投资者。

　　对此,庄伟光表示,区别对待也是境外旅游发展的正常态势,它属于旅游业发展的一个阶段,并不是刻意针对人所做的区分。“旅游业往越来越高端的方向发展,特别是从观光到度假的转型,消费力要求的强度越来越高,要求具备有相应的生活水平的人群去匹配。”

　　但他指出,伴随国人的收入水平向均等化发展,尽管当前某些外国签证可能还是对某些富裕阶层人群在逐步开放,但是未来会惠及更多的普通人。“签证优惠大众化,是一个必然趋势。”

　　电子签证终将“常态化”

　　针对各国推出的方便快捷的电子签证,庄伟光指出,互联网等新技术产生了强大的渗透力和颠覆力,新技术、新发展模式、新产品,都在悄然变化,这已成为旅游业本身发展不可抵挡的潮流。

　　未来在互联网等现代技术的带动下,电子签等更新的做法会逐步涌现,很快就会成为一个常态。他还指出,随着中国的开放程度逐步提高,透明度越来越大,外国人对国人的了解会越来越多,警惕保留之心会逐渐放松,这种情况下,互联互通是必然的。

　　新增免签证国家

　　格林纳达

　　从2015年6月10日起,格林纳达对中国公务、普通护照实行互免签证政策。根据协定,两国公民持有效护照在对方国家入境、出境或过境都可免办签证,免签停留期限是30天。

　　印度尼西亚

　　2015年6月10日起,中国大陆居民,自雅加达、巴厘岛、棉兰、泗水、巴淡岛五个国际机场,或自SRI BINTAN PURA, BATAM CENTER, SEKUPANG, TANJUNG UBAN四个海港入境印尼,可享受免签证政策,停留不超过30天。

　　斐济

　　3月14日起,持有效中华人民共和国护照入境斐济,停留不超过30天,可免办签证。

　　哥伦比亚

　　2015年3月起,符合下列条件之一的中国公民可免签入境哥伦比亚,停留期为90天:持有有效的申根成员国居留许可;持有有效的美国居留许可;持有有效的C类或D类申根签证;持有除C1类过境签证以外的其他任何种类有效美国签证。

　　智利

　　2015年7月1日,中国和智利双方互免对方公民因短期旅游、探亲、商务、官方访问、学术交流事由申请签证费用。同时,因上述事由申请入境智利的中国公民,若持有有效期6个月以上美国或加拿大签证(过境签证除外),享受免签证待遇。

　　新政历程

　　2015年

　　各国签证 优惠政策

　　●1月19日 日本宣布对赴日中国个人游客新发放的多次往返签证有效期放宽至5年,并取消首次访问地点的规定条件。

　　●3月1日起 部分中国银联卡持卡人在赴新西兰时不再需要提供存款证明、工资证明和在职证明。

　　●3月5日起 持中国普通护照在家便可申请土耳其电子签证,几分钟便能搞掂。

　　●3月9日起 加拿大对中国公民颁发多次入境、每次停留期不超过180天、有效期最长可达10年但不超过护照有效期的签证。

　　●4月20日起 赴韩中国自由行游客多次往返签证有效期延长至5年

　　●6月1日起 新加坡给予符合条件的中国公民有效期长达10年的多次入境签证,合格者的配偶或21岁以下的孩子,也可获得同等待遇。

　　●7月30日起 印度对中国公民实行电子旅游签证。

　　●9月21日起 澳大利亚在中国实行打工度假签证服务,每年签发数量最多5000个。

　　●10月1日起 马来西亚对中国游客实行为期半年的团队免签证。

　　●10月12日起 韩国对中国游客全面实行团队电子签证服务。

　　●11月13日起 泰国提供多次往返旅游签证,允许游客在6个月内多次出入泰国,但每次在泰停留时间不得超过60天,签证费用为5000泰铢(约合900元人民币)。

　　新政展望

　　2016年

　　英国 2016年1月推出2年多次签证

　　为吸引更多中国游客,英国政府将于2016年1月起推出面向中国游客的2年多次入境签证新政。目前英国对中国游客签发的旅游签证费用为85英镑,约合人民币833元,签证有效期为6个月。新政策将以相同的签证费签发2年期旅游签证。

　　广之旅出境游总部常务副总经理黄静茹分析,英国新签证政策出台,虽然不会对原有的团队游客办理签证带来明显的变化,但将对多次往返英国的商务游客、留学生以及赴英旅游消费的自由行游客的增长带来一定程度的刺激,将对现有的英国旅游产品革新和多元化带来积极的推动作用。

　　巴西 里约奥运期间或可免签90天

　　曾几何时,申办巴西签证的难度相当大,在中国游客眼中堪称最难拿的签证之一。2015年11月24日,巴西总统罗塞夫签署法令,同意在2016年6月1日至9月18日期间,游客和运动员可以获得90天的签证,且不需要一定持有奥运门票。但对一个国家的公民是否享受免签最终要由一个部委间委员会来确定。

　　据了解,即使是2014年巴西世界杯期间,巴西也仅仅对持比赛球票的外国游客短暂免签。根据巴西旅游部10月29日发表的公告,单方面对外国游客实施免签,是汲取了2014年世界杯足球赛的经验。当年6月至7月间,巴西只是对持有球票的游客免签,但入境人数超过100万,是2013年同期35万人的三倍。巴西旅游部预计,奥运会期间入境的外国游客人数必定远超世界杯,并使旅游收入增加60%以上。

　　以色列 或将发放10年签证

　　2015年10月27日,以色列副总理兼内政部长沙洛姆(Silvan Shalom)出席2015浦江创新论坛时透露:“今天以中双方的合作比任何时候都好,未来将在签证方面给予中国公民更多便利,或将发放10年签证,无需每年续签。”

　　近期,以色列旅游局驻北京代表周毅也对媒体透露,除了进一步缩短签证办理时间外,以色列或将向中国开放长期有效、多次往返签证。

　　突尼斯 10人以上团队可落地签

　　2015年10月26日,突尼斯旅游及手工业部部长雷克在访华期间表示,目前访问突尼斯的中国游客人数还不是很多,为更好地迎接中国游客和投资者,突尼斯旅游部和外交部决定对10人以上的中国团队实行落地签政策,并努力让流程更加简便。

　　南非 考虑一年内对中国免签

　　2015年10月23日,南非政府宣布将考虑放宽对中国、俄罗斯、印度等金砖国家公民的签证申请,并减少携儿童入境的外国游客的证明文件要求。

　　在一年之内,南非将考虑对中国、印度、俄罗斯和其他国家实施免签,对护照上已盖有英国、美国和加拿大有效签证的游客,可在抵达南非时申请落地签证,并考虑给经常前往非洲的商务人士和学者发放10年多次往返入境签。

　　韩国 团体签费用全年免除 考虑扩大免签范围

　　对访韩的中国团体游客签证费的免除政策将延长至2016年12月31日。

　　以往,韩国对团队游客实行人均15美元(约合人民币98元)的签证手续费。韩国爆发中东呼吸综合征疫情(MERS)后,外国游客数量锐减,鉴此,韩国政府宣布暂时免收五个国家的团体游客签证费。

　　此外,韩国政府正在考虑出台包括对中国游客免签在内的一揽子政策。目前韩国政府正在研究双边免签所带来的预期效果和扩大免签范围的具体方案。预计明年将完成研究方案,届时将与中方进一步磋商。