辽宁十三五经济年均增速要达6.6% 今年前3季度2.7%

　　12月28日，《中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》公布，描绘了辽宁省未来五年的发展蓝图。

　　根据辽宁“十三五”规划的建议以及说明，到2020年辽宁要实现地区生产总值比2010年翻一番，需要在今后5年保持不低于6.6%的经济年均增速。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，辽宁设定的这一经济增长速度底线，高于东北另外两省。

　　吉林省和黑龙江省的“十三五”规划的建议均于11月底对外公布。吉林省“十三五”规划建议的说明中提到，今后5年GDP增速初步安排在6.5%以上。黑龙江省的经济增长速度底线略低，保守设为6%以上。

　　尽管东北三省设定的经济底线并不高，但从目前情况看，要实现既定目标，都需要付出巨大努力。

　　此前公开的统计数据显示，东北三省前三季度GDP增速均未超过全国水平，排名非常靠后。其中，辽宁以2.7%的增速垫底；黑龙江前三季度GDP增速为5.5%，排名倒数第三;吉林前三季度GDP增速为6.3%，排名倒数第四。

　　东北三省正面临加快经济翻身的压力。为此，黑吉辽三省根据自身特色，在各自的“十三五”规划建议中，提出了努力发展的方向。

　　辽宁“十三五”规划的建议中提出，到2020年，保持经济年均增速不低于全国平均水平，保持居民收入增长与经济增长同步，保持全社会改革振兴发展活力不断增强，保持全省人民安全感幸福感不断提升，如期实现全面建成小康社会目标，老工业基地新一轮全面振兴取得重大进展，加快建设先进制造业强省和创新型省份，努力把辽宁建成体制机制重点突破、经济结构优化提升、创新创业成效显著、民生社会全面进步的国家老工业基地振兴发展先行区。

　　为适应形势变化，努力实现社会发展总体目标，辽宁将实施经济结构优化提升，培育和发展“六个新增长点”。这包括传统产业转型升级、发展战略性新兴产业、发展现代服务业、推进新型城镇化、转变农业发展方式形成现代农业，以及发展民营经济等方面。

　　根据辽宁“十三五”规划建议的具体安排，在优化需求结构方面，下一步将努力促进消费潜力释放，大幅提高消费需求对经济增长的贡献。要着力扩大城乡居民消费，鼓励社会资本投入养老、健康、旅游、文化等服务消费领域。在调查优化产业结构方面，加快传统工业转型升级，优先发展先进装备制造业，推进高端装备和重大成套装备等重点领域加快发展。还要做大做强战略性新兴产业，要积极实施智能制造、智能服务工程，优先发展新一代信息通信技术、高档数控机床、机器人、生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车、航空等重点产业。

　　吉林“十三五”规划的建议提到，要实施现代服务业提升工程，打好服务业发展攻坚战，引领结构调整。

　　此前公开数据显示，东北三省服务业比重在全国而言很低。比如今年前三季度，吉林服务业比重仅仅为35.8%，不到40%的比重，与全国差约15个百分点。

　　为此，吉林“十三五”规划的建议中提出，下一步将营造支持服务业发展政策环境，全面深化服务业领域改革，打破行政垄断和行业管制，逐步消除价格歧视，放宽市场准入，创新投融资方式，增强发展活力，到2020年，服务业增加值占GDP比重达到40%以上。