问:全国人大审议通过注册制改革授权决定,该决定自2016年3月1日起施行,这是否意味着注册制将于3月1日起实施?相应的配套措施征求意见稿何时出台?目前排队的企业将按照核准制还是注册制发行?
答:这里讲的3月1日,是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点,并不是注册制改革正式启动的起算点,改革实施的具体时间将在完成有关制度规则后另行提前公告。
全国人大的授权决定,为推进股票发行注册制改革提供了明确的法律依据。为此,需要国务院根据授权对注册制改革作出相关制度安排,出台相应的文件。证监会将根据国务院确定的制度安排,制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件。目前,证监会相关规章规则的起草工作正有序进行,待各方面条件成熟后,将按规定向社会公开征求意见。
在注册制正式实施前,我会将按照现行核准制的要求,继续做好股票发行审核工作。
与此同时,我会将做好发行审核工作向注册制过渡的预案,对发行审核工作作出合理安排,确保实现发行审核工作的平稳衔接。相关方案将及时向社会公布。
问:股票发行新规自2016年1月1日起实施,新规下的第一批新股预计何时发行上市,获批企业数量有多少?证监会是否还将延续实施新股供给的“预期管理”?
答:新的规则发布后,已过会的首发公司需按新规则的要求,制定切实可行的填补回报措施,履行董事会决议等公司内部决策程序,按新的信息披露要求修改补充招股说明书,履行会后事项程序。预计上述准备工作需要半个月左右的时间。新规下的股票发行启动时间取决于企业上述准备工作完成情况。证监会将根据市场和交易系统初期运行情况,按照有利于增强市场活力、维护市场稳定的原则,合理安排新股发行。
为缓解新规下新股发行对交易系统的压力,保证交易系统安全运行,初期新股发行将按各交易日均衡申购的原则安排,后期逐步进行调整。按照目前的做法,为明确市场预期,我会仍将在企业新股发行核准后,通过我会微博微信第一时间公布核准企业的家数和名单。
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