书记省长被约谈 河北两会提出治霾要摘后进帽子

　　在这个冬季雾霾成为公众关注的热点，河北如何治理雾霾也成为河北两会的关注点，同时也是外界观察河北省两会的重点内容。

　　1月8日上午，河北省十二届人大四次会议在石家庄召开，省长张庆伟作政府工作报告，多次提及环保治理及雾霾治理。上游新闻（全国爆料热线17702387875）记者发现，河北明确，“十三五”期间，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。

　　书记省长“两会”前被约谈，河北治霾要摘后进帽子

　　河北“两会”开幕3天前的1月4日，河北省省委书记赵克志、省长张庆伟被中央环保督察组约谈。这也是中央环保督察组首次约谈地方党政部门的最高官员。

　　此次约谈，被外界猜测：这是否是在给河北方面施压，督促其进一步解决空气污染严重的问题？

　　在8日上午的政府工作报告中，河北省省长张庆伟给出了承诺与决心：“十三五”期间，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。

　　绿色和平组织发布的2013年全国74座城市PM2.5排名中，河北省包揽了这份榜单的前六名，而在前十名当中有七个城市都来自河北。河北的保定、邢台更是屡列榜首。

　　河北治理环境10年，去年底发出史上首个红色雾霾预警

　　河北省依靠煤炭、矿物等资源迅速发展，形成了以冶金、煤炭、建材、石化为主的矿业经济体系。经过粗放式快速发展后，又使其一步步陷入环境污染的泥潭，越陷越深。

　　河北在10年前对降低能耗就有过政府方面的安排，但成效一直并不乐观。

　　2006年2月，河北省第十届人民代表大会第四次会议上，首次把降低单位生产总值能源消耗作为当年政府工作的主要目标；2007年首次提出减少主要污染物排放总量的任务，并推行实施“双三十”节能减排工程（即确定30个左右重点县（市、区）和30家排污和能耗大的企业，制定节能减排工作目标）。

　　“十二五”期间，河北每年制定节能减排目标，实施“双千”工程（对年耗能万吨标煤以上的1000家重点用能企业、1000家重点排污企业实施全程监控）、“6643”工程（即到2017年，全省压减炼铁产能6000万吨，压减水泥产能6000万吨，压减煤炭消耗4000万吨，压减平板玻璃产能3000万重量箱），加大淘汰落后产能力度，调整能源结构。

　　8日上午，张庆伟在报告中指出，“十二五”期间，河北省在化解过剩产能方面实现重大突破，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万重量箱。

　　在“十二五”的收官年，张庆伟终于在治理空气污染上给出一份答卷——2015年，河北省PM2.5平均浓度比2013年下降28.7％；2015年全省城市空气质量达标天数为192天，比2014年增加40天。

　　不管于河北还是京津，甚至于全国而言，都无法忘掉2015年12月22日，河北发出史上第一个红色雾霾预警。治理空气污染，仍然是河北重点并需持续解决的问题。

　　代表委员献策治环境，多人提出落实党政同责

　　在十二届人大四次会议上，不少代表委员献策治理环境，提出：管理要更精细化。

　　河北科技大学环境科学与工程学院副院长郭斌委员认为：“开展环境保护督察试点，是强化环境保护的重大制度安排，可以督促各级党委和政府落实环保主体责任，有利于河北省各级党委、政府强化党政同责的长效机制。”

　　河北省人大法制委员会副主任委员刘志毅代表介绍，为从法规上强化地方政府的职责，加大责任追究力度，省人民政府环境保护主管部门会同有关部门，对超过重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成大气环境质量改善目标的地区，约谈当地人民政府的主要负责人。

　　沧州市委书记商黎光代表说：“‘党政同责、一岗双责’，不仅督政府更督党委，通过强化各级党委、政府的环保责任，推动地方政府发展理念的转变和环保责任的落实。”

　　上游新闻（全国爆料热线17702387875）了解到，为了进一步治理空气污染，《河北省大气污染防治条例（草案）》也将在两会期间审议，条例一旦通过，将成为河北治理环境污染的杀手锏，从法律上强化环境治理。

　　稳增长，河北定“十三五”GDP目标高全国平均0.5%

　　2015年11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)，保护环境被明确列为宏观调控的目标之一，这也是保护环境是首次出现在宏观调控方式中。

　　尽管像环境保护这样的热点议题被列入宏观调控目标，对经济增速可能造成影响，但国家发改委主任徐绍史表示，未来五年，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策目标中，稳增长是排第一位的。

　　在河北，与2011年“十二五”规划中提出的8.5%相对比，“十三五”规划提出期间生产总值年均增长7%，增速放缓了1.5个百分点。

　　实际上，河北2011年增长速度为11%，大大超过了“十二五”规划的预期。此后4年，GDP以接近1.5%的幅度持续放缓。去年，河北的GDP预计增长6.8%，创下五年来新低。

　　尽管未来“十三五”期间将稳增长放在首位，但面临到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，河北乃至全国各省市依然面临着巨大压力。

　　2020年，中国将实现全面建成小康社会目标，十三五期间全国的GDP年均增速底线被确定为6.5%。

　　河北省省长张庆伟在政府工作报告中提出，河北省“十三五”经济将保持中高速、增长速度高于全国平均水平，年均增长7%左右；2016年，生产总值增长7%左右。

　　（上游新闻记者 卢雨 实习生 陈均俊）